Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Фото: www.infpol.ru
Ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс, считает депутат Госдумы

Россия выгорает – с начала года площадь, пройденная огнем, превысила 1,5 млн га. По данным экологов масштаб бедствия в разы больше. Ежегодно Россия теряет из-за лесных пожаров десятки миллиардов рублей. 

Как горит Россия 

В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» рассказали, что в прошлом году лесные пожары причинили ущерб в размере 23,7 млрд рублей. При этом речь идет и об имущественной, и об экологической ценности леса, которая определяется на основании таких свойств, как уникальность, способность к возобновлению, заменимость, местоположение. 

«Оценить размер потерь конкретно «торгового леса» объективно не представляется возможным, так как при лесном пожаре повреждаются все компоненты экосистемы, и не все из них имеют «торговую» ценность», – поясняют в МПР. 

В 2016 году общие потери древесины на корню составили 29 тыс. кубометров, объем «деловой» древесины оценивается примерно в 8-10 тыс. кубов. 

С начала 2017 года на территории РФ уже зарегистрировано 7 404 лесных пожаров, а общая площадь, пройденная огнем, составила почти 1,6 млн га. При этом по 423 лесным пожарам общей площадью 934,8 тыс. га по причине труднодоступности принято решение о нецелесообразности применения сил и средств пожаротушения. 

17 июля 2017 В Бурятии дым от пожаров принесло из соседних регионов

На 6 июля 2017 года в шести субъектах РФ (на всей территории Иркутской области, в Республике Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия), в одном муниципальном районе Амурской области) введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. 

В 41 субъекте введен особый противопожарный режим, в 14 субъектах — запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. При этом в министерстве отмечают, что на ряде территорий прогнозируется в этом июле повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности. 

Речь идет о Южном ФО (южная часть Волгоградской области, на всей территории Республики Калмыкия и Астраханской области); Приволжском ФО (центральная и южная части Оренбургской области, центральная и южная части Республики Башкортостан); Уральском ФО (южная и западная часть Челябинской области, юго-западная часть Курганской области); Сибирском ФО (центральная и восточная части Красноярского края, северная, восточная и центральная части Иркутской области, центральная, северная и восточная части Республики Бурятия, северная, восточная и центральная части Забайкальского края); Дальневосточном ФО (центральная, южная и западная части Республики Саха (Якутия). 

Также в зоне риска западная, северная, южная и центральная части Амурской области, восточная западная и центральная части Хабаровского края, южная, северная и северо-западная части Камчатского края, юго-восточная часть Чукотского автономного округа. 

Взывают к дождю 

В целом, по России ситуация с пожарами довольно скверная, хотя из Москвы это и не очевидно, – говорит руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин. 

Если весна 2017 года прошла несколько лучше обычного (в частности свою роль здесь сыграл запрет на выжигание травы), то лето уже хуже среднего — лесными пожарами, по подсчетам эколога, пройдено порядка 5 млн га.

Страна не готова к высокой горимости, сил и средств не хватает. 

Финансирования на борьбу с пожарами выделяется в 10 раз меньше необходимого, считает Куксин. 

Отдельные полномочия по охране лесов от пожаров закреплены за Рослесхозом. Ведомство может создавать федеральные штабы, выдавать обязательные к исполнению предписания. Помимо этого оно имеет право проводить взрывные работы и мероприятия по искусственному вызыванию осадков. 

Согласно текущей конструкции бюджета, на Рослесхоз предусмотрено в 2017 году 27,5 млрд руб., из которых 21,8 млрд руб. пойдут на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации. Деньги идут, в основном, по государственной программе «Развитие лесного хозяйства» 2013-2020 гг., из которых 1 млрд руб. предусмотрены непосредственно на «обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». 

Но основное финансирование идет все-таки по линии МЧС. В этом году планируется направить 116 млрд руб. в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 

Можно не тушить 

По словам представителя МПР, местные исполнительные органы могут несвоевременно принять решение о введении чрезвычайной ситуации в лесах и особого противопожарного режима. 

Лесопожарные формирования бывают не готовы (в том числе и по причине нехватки личного состава), также в ключевой момент могут возникнуть проблемы с техникой и оборудованием (например, из-за незавершенного ремонта). 

Также одной из главных сложностей при борьбе с пожарами является отсутствие заключенных госконтрактов на выполнение авиационных работ по охране лесов. 

Кроме того законодательство в принципе позволяет часть пожаров не тушить. Что и делается, причем зачастую региональные власти пытаются это скрывать и не отражают в отчетах. Более того, послабление, что с некоторыми пожарами разрешается в принципе не бороться, начинает восприниматься как норма. Из-за этого случается так, что от тушения отказываются на ранних этапах, когда пожар еще можно остановить. 

В итоге пожар разрастается и доходит до ценных лесов или населенных пунктов. 

Сейчас власти готовят проект, согласно которому в режиме чрезвычайной ситуации регионы должны сами финансировать борьбу с пожарами (ранее в случае ЧС региональные власти обращались за помощью к федеральному центру). Новый подход якобы должен стимулировать региональные администрации. 

Но в действительности они не могут бороться с пожарами из-за все той же нехватки средств, и если они еще лишатся поддержки центра в чрезвычайных ситуациях, это будет подталкивать регионы к тому, чтобы максимально оттягивать введение режима ЧС для демонстрации того, что у них все под контролем. 

По остаточному принципу

А это уже чревато не только потерями леса, но и человеческими жертвами, как это было весной в Иркутской области.

Депутат Госдумы от Иркутского избирательного округа (Иркутская область – «лесная сокровищница» России и вместе с тем – одна из наиболее неблагоприятных в плане пожаров ) Михаил Щапов рассказал «Газете.Ru», что, по данным регионального Министерства лесного комплекса, в 2016 году в ИО потери древесины на корню из-за пожаров оценены в 7,63 млрд рублей (в 2015 г. было 7,87 млрд руб). При этом если потери молодого леса в 2015 г. нанесли ущерб в 153,7 млн руб., то в прошлом году – уже 1,62 млрд рублей. 

По словам Щапова, ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс. 

Ранее лесхозы делились на лесничества, а те в свою очередь – на технические участки, каждый из которых был закреплен за лесничим и его помощниками. 

Авиалесоохрана обеспечивала мониторинг с воздуха, сведения о пожарах сообщались лесничим. «Те могли оперативно добраться на место, оценить реальную обстановку и порой самостоятельно справится с возгоранием, или вызвать пожарных-десантников», – поясняет Щапов. 

С принятием нового Лесного кодекса, по словам депутата, лесничих практически упразднили – штат их сегодня составляет около 10% от прежнего, и на одного инспектора приходятся с огромные территории, которые они не в состоянии контролировать. 

Кроме того, была сужена зона авиапатрулирования (частично она была заменена космическим мониторингом, но он не дает такой точности, как наблюдение с самолета), саму авиалесоохрану раздробили на сеть региональных учреждений, лишив единого управления и финансирования. Наконец, полномочия по охране леса федеральный центр передал регионам. 

В результате контроль над лесными массивами ослаб. Выросли масштабы «черных» лесозаготовок, упала дисциплина даже среди легальных лесопользователей – они стали все чаще бросать на делянках отходы лесозаготовок: ветви, макушки деревьев (т.н. хлысты), которые положено вывозить и утилизировать. 

«Такой мусор – словно трут, вспыхивает от любой искры, любого тления, и переводит небольшой травяной пожар в верховик», – говорит Щапов. 

Но основной проблемой стало то, что федеральный центр выделяет «лесное» финансирование не исходя из потребностей конкретного региона, а по остаточному принципу, указывает собеседник «Газеты.Ru»: «Нужды лесников финансируются не более чем на 20-30%». 

Предполагалось, что дефицит средств должны компенсировать сами регионы, но ни один регион себе такого позволить не может. 

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что во время масштабных пожаров субъекты федерации, из-за нехватки средств, накапливают огромные задолженности перед предприятиями авиалесоохраны, в том числе – из соседних регионов. В результате авиаторы отказываются заключать договора на следующий год, что еще больше ухудшает положение в плане пожаробезопасности. 

С такой проблемой столкнулось, например, Забайкалье – в апреле этого года у них оставался долг в 108 миллионов рублей за тушение лесных пожаров в 2016 году. 

Проблему признают и в Рослесхозе. Руководитель ведомства в середине прошлого года рассказал, что в период с 2014 по 2016 год ежегодно запланированные расходы на охрану лесов от пожаров составляли 4,1 млрд руб. (в том числе расходы на профилактические мероприятия по тушению лесных пожаров — 3,4 млрд рублей, расходы на тушение лесных пожаров — 0,7 млрд рублей). 

По факту же расходы на тушение лесных пожаров, превышали плановые расходы более чем в 3 раза и составляли в денежном выражении более 2,5 млрд рублей ежегодно. 

В результате ежегодно складывается кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров составила в 2015 году за 2014 год — 0,5 млрд руб., в 2016 году за 2015 год – 0,6 млрд рублей.

«Газета.Ru»

Фото: Сергей Швецов

Никаких вам дикоросов - GazetaRB.RuВ Бурятии вновь введён режим ЧС из-за лесных пожаров Указом врио главы республики Алексея Цыденова введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Бурятии, возникшей вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 GazetaRB.Ru
Жителям Бурятии запретили сбор грибов и ягод - ИА Байкал-DailyВ лесах Бурятии вновь введён режим ЧС Указом временно исполняющего обязанности главы Бурятии Алексея Цыденова от 7 августа введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникший вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 ИА Байкал-Daily
В связи с возникновения пожаров в лесах на территории Прибайкальского района, постановлением Прибайкальской районной администрации № 687 от 2 августа введен режим «Чрезвычайная ситуация».
03.08.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
За незаконное использование земельного участка в Хоринском районе предприниматель привлечён к ответственности В ходе проверки прокуратурой исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от Ч
26.07.2017 ИА Байкал-Daily
Прокуратурой Хоринского района в ходе проверки исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности индивидуального предпринимателя Ц.
26.07.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Режим ЧС в лесах Бурятии снят - ГТРК БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ГТРК Бурятия
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений на второе полугодие 2017 года по Республике Бурятия - Рослесозащита ЦЗЛ Республики БурятияВо втором полугодии 2017 года наибольшее влияние на санитарное и лесопатологическое состояние лесов лесного фонда  Республики Бурятия  будут оказывать прошедшие лесные пожары  2015-2016 годов,
19.07.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Бурятия
В ОКЕ СНЯТЫ РЕЖИМЫ ЧС - Газета Аха6 июля 2017 года прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.07.2017 Газета Аха
В Бурятии ожидается прохладная погода - Газета Номер одинПо республике пройдут дожди Сегодня по северу республики местами ожидаются очень сильные дожди, сильные ливни.
21.08.2017 Газета Номер один
AOGO3984.jpg - ИА Байкал Медиа КонсалтингАяя - уютная живописная бухта, считается одним из самых красивых мест на северо-востоке озера Байкал, отличное место для отдыха и рыбалки.
21.08.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Меры профилактики при задымлении - МЧС Республики БурятияПо информации Республиканского агентства лесного хозяйства, задымление в Улан-Удэ предположительно вызвано действующими лесными пожарами на территориях соседних субъектов.
21.08.2017 МЧС Республики Бурятия
Обнародованы поручения президента РФ по итогам совещания по проблемам Байкала - Газета Номер один
Обнародованы поручения президента РФ по итогам совещания по проблемам Байкала
4 августа Владимир Путин плодотворно поработал в Танхое Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в полном объёме выполнение мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия отходов,
Газета Номер один
В Бурятии возбудили уголовное дело из-за 23 тонн мазута, разлившихся на побережье Байкала - GazetaRB.Ru
В Бурятии возбудили уголовное дело из-за 23 тонн мазута, разлившихся на побережье Байкала
Природоохранная прокуратура провела проверка по факту загрязнения земли нефтепродуктами Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту загрязнения земли вредными продуктами х
GazetaRB.Ru
Улан-Удэ затянуло дымом от лесных пожаров в соседних регионах - Газета Номер один
Улан-Удэ затянуло дымом от лесных пожаров в соседних регионах
Большое опасение вызывает Якутия, где горит порядка 1 млн гектаров леса На сегодняшнее утро в пригороде и в самом Улан-Удэ наблюдается задымление.
Газета Номер один
В центре Улан-Удэ столкнулись пять автомобилей - Газета Номер одинРайон Октября и Элеватора оказался заблокированным Сегодня в обед в центре города произошло крупное ДТП.
21.08.2017 Газета Номер один
Красноярск затопило из-за ливней (фото, видео) - ИА Байкал-DailyПо магистральным улицам текут реки Стихия нагрянула в Красноярск ещё ночью, но до сих пор город буквально парализован реками, образовавшимися на месте автомобильных трасс и пешеходных улиц, сообщает ГТРК  Красноярск .
21.08.2017 ИА Байкал-Daily
В воскресенье в Бурятии на трассе "Байкал" водитель сбил двух девочек - ВостокТелеИнформДТП сразу с двумя пострадавшими детьми произошел накануне в Тарбагатайском районе  Бурятии.
21.08.2017 ВостокТелеИнформ
В столице Бурятии без вести пропал шестилетний мальчик - Газета Номер один
В столице Бурятии без вести пропал шестилетний мальчик
Илья Тураев приехал в Улан-Удэ из другого города и, вероятно, заблудился 21 августа около 14:00 на линию «02» поступило сообщение об уходе со двора жилого дома на ул.
Газета Номер один
Бизнесмен из Бурятии и полицейский из Читы пойдут под суд за драку в забайкальском кафе - Газета Номер один
Бизнесмен из Бурятии и полицейский из Читы пойдут под суд за драку в забайкальском кафе
Уголовные дела будут рассматриваться в Ингодинском районном суде Напомним, все случилось 20 января, когда около 30 полицейских пришли в читинское кафе "обмывать" очередное звание одного коллеги и рождение ребенка у другого.
Газета Номер один
В Бурятии врачи оказали помощь пострадавшей туристке из Шотландии - Газета Номер один
В Бурятии врачи оказали помощь пострадавшей туристке из Шотландии
Девушка упала с мотоцикла и повредила ногу В приемный покой Республиканской клинической больницы им.
Газета Номер один
В Бурятии покажут спектакль Эрдэни Жалцанова о «монгольском Робин Гуде» - ИА Байкал-DailyСпектакль «Говорящий с ветром» откроет третий международный фестиваль театров кукол «Путь кочевника» в Бурятии В 2017 году театру «Ульгэр» исполняется 50 лет, поэтому все мероприятия в этом году посвящаются этому событию.
21.08.2017 ИА Байкал-Daily
Фото дня: уличные певцы в Улан-Удэ потеряли границы? - Газета Номер одинОдин из "музыкантов" привязал голубя к голове и просил положить деньги ему в ботинок "Самый центр Улан-Удэ - "Арбат", почти каждый день под окнами магазина "Золото 585" собирается компания.
21.08.2017 Газета Номер один
Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» оставят в «аварийном» здании, откуда ранее убрали Музей Природы.
21.08.2017 ВостокТелеИнформ
Секрет успеха и причина провала бурятского кино - Газета Номер один
Секрет успеха и причина провала бурятского кино
10 августа в Улан-Удэ состоялся киновечер с известным забайкальским кинорежиссером Баяром Барадиевым Мероприятие было посвящено бурятскому кино и его месту в мировом кинематографе.
Газета Номер один
В Бурятии покажут спектакли с куклами «для взрослых» - Газета Номер один
В Бурятии покажут спектакли с куклами «для взрослых»
Заинтригованные улан-удэнцы скупают билеты Бурятскому театру кукол «Yльгэр» - полвека!
Газета Номер один
«К черту на куличики»: в Улан-Удэ воссоздадут жизнь Верхнеудинска 19 века - Газета Номер один
«К черту на куличики»: в Улан-Удэ воссоздадут жизнь Верхнеудинска 19 века
Жители и гости столицы Бурятии увидят период расцвета Чайного пути 26 августа в Этнографическом музее народов Забайкалья будет воссоздана Верхнеудинская ярмарка 19 века с традиционными торговыми рядами и театрализованны
Газета Номер один
Еще один российский спортсмен погиб на "разборках" - GazetaRB.RuВ Хабаровске в "уличном бою" убит чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу Андрей Драчев Чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу Андрей Драчёв был убит в драке возле кафе в центре Хабаровска.
21.08.2017 GazetaRB.Ru
ФК «Бурятия» в упорной борьбе победил в Чите - ИА Байкал-DailyФК «Бурятия» обыграл ФК «Чита-М» со счётом 2:3 С первых минут встречи гости из Бурятии завладели игровым и территориальным преимуществом, что воплотилось в два забитых мяча по итогам первой половины игры.
21.08.2017 ИА Байкал-Daily
На трассе «Байкал» временно ограничат движение между Слюдянкой и Байкальском - ВостокТелеИнформВ воскресенье, 17 сентября, на участке федеральной трассы Иркутск-Улан-Удэ-Чита со 109 км (Слюдянка) до 146 км (Байкальск) пройдет марафон «Энергия Байкала».
21.08.2017 ВостокТелеИнформ
На Байкале состоялся турнир по бухэ-барилдаан памяти Михаила Елбаскина - Газета Номер один
На Байкале состоялся турнир по бухэ-барилдаан памяти Михаила Елбаскина
На турнире памяти знаменитого бурятского борца произошло немало ярких схваток и удивительных сенсаций Семья мастера спорта,
Газета Номер один
В Улан-Удэ вновь заговорили о трамвайных путях в отдаленные микрорайоны - Газета Номер один
В Улан-Удэ вновь заговорили о трамвайных путях в отдаленные микрорайоны
Мэр считает, что без рельсовых видов транспорта обойтись очень сложно В городской администрации состоялось заседание совета по стратегическому планированию по направлению «Повышение качества городской среды» под председ
Газета Номер один
Футболист из Улан-Удэ вернулся в сборную России - Газета Номер один
Футболист из Улан-Удэ вернулся в сборную России
Владимир Гранат вызван на товарищеские матчи Спустя год в состав национальной сборной команды России по футболу возвращается уроженец Бурятии Владимир Гранат.
Газета Номер один
В Улан-Удэ потерялся 6-летний ребенок, приехавший из другого региона - ВостокТелеИнформШестилетнего ребенка, приехавшего из другого региона, разыскивают в Улан-Удэ.
21.08.2017 ВостокТелеИнформ
Алексей Цыденов находится в рабочей поездке в Еравнинском районе - Администрация Республики БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии в понедельник продолжает рабочую поездку в Еравнинский район.
21.08.2017 Администрация Республики Бурятия
В Бурятии покажут спектакль Эрдэни Жалцанова о «монгольском Робин Гуде» - ИА Байкал-DailyСпектакль «Говорящий с ветром» откроет третий международный фестиваль театров кукол «Путь кочевника» в Бурятии В 2017 году театру «Ульгэр» исполняется 50 лет, поэтому все мероприятия в этом году посвящаются этому событию.
21.08.2017 ИА Байкал-Daily
Тункинским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело в отношении заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Тункинский».
21.08.2017 Следственный комитет
На Байкале пьяный пенсионер разбился, упав со скалы - ИА Байкал-DailyНа отдыхе с семьей и друзьями он подошёл к обрыву скалы и сорвался Ночью 19 августа в двух километрах от посёлка Порт Байкал в Иркутской области у скалы обнаружили тело 63-летнего мужчины множественными повреждениями
21.08.2017 ИА Байкал-Daily