Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Фото: www.infpol.ru
Ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс, считает депутат Госдумы

Россия выгорает – с начала года площадь, пройденная огнем, превысила 1,5 млн га. По данным экологов масштаб бедствия в разы больше. Ежегодно Россия теряет из-за лесных пожаров десятки миллиардов рублей. 

Как горит Россия 

В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» рассказали, что в прошлом году лесные пожары причинили ущерб в размере 23,7 млрд рублей. При этом речь идет и об имущественной, и об экологической ценности леса, которая определяется на основании таких свойств, как уникальность, способность к возобновлению, заменимость, местоположение. 

«Оценить размер потерь конкретно «торгового леса» объективно не представляется возможным, так как при лесном пожаре повреждаются все компоненты экосистемы, и не все из них имеют «торговую» ценность», – поясняют в МПР. 

В 2016 году общие потери древесины на корню составили 29 тыс. кубометров, объем «деловой» древесины оценивается примерно в 8-10 тыс. кубов. 

С начала 2017 года на территории РФ уже зарегистрировано 7 404 лесных пожаров, а общая площадь, пройденная огнем, составила почти 1,6 млн га. При этом по 423 лесным пожарам общей площадью 934,8 тыс. га по причине труднодоступности принято решение о нецелесообразности применения сил и средств пожаротушения. 

17 июля 2017 В Бурятии дым от пожаров принесло из соседних регионов

На 6 июля 2017 года в шести субъектах РФ (на всей территории Иркутской области, в Республике Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия), в одном муниципальном районе Амурской области) введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. 

В 41 субъекте введен особый противопожарный режим, в 14 субъектах — запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. При этом в министерстве отмечают, что на ряде территорий прогнозируется в этом июле повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности. 

Речь идет о Южном ФО (южная часть Волгоградской области, на всей территории Республики Калмыкия и Астраханской области); Приволжском ФО (центральная и южная части Оренбургской области, центральная и южная части Республики Башкортостан); Уральском ФО (южная и западная часть Челябинской области, юго-западная часть Курганской области); Сибирском ФО (центральная и восточная части Красноярского края, северная, восточная и центральная части Иркутской области, центральная, северная и восточная части Республики Бурятия, северная, восточная и центральная части Забайкальского края); Дальневосточном ФО (центральная, южная и западная части Республики Саха (Якутия). 

Также в зоне риска западная, северная, южная и центральная части Амурской области, восточная западная и центральная части Хабаровского края, южная, северная и северо-западная части Камчатского края, юго-восточная часть Чукотского автономного округа. 

Взывают к дождю 

В целом, по России ситуация с пожарами довольно скверная, хотя из Москвы это и не очевидно, – говорит руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин. 

Если весна 2017 года прошла несколько лучше обычного (в частности свою роль здесь сыграл запрет на выжигание травы), то лето уже хуже среднего — лесными пожарами, по подсчетам эколога, пройдено порядка 5 млн га.

Страна не готова к высокой горимости, сил и средств не хватает. 

Финансирования на борьбу с пожарами выделяется в 10 раз меньше необходимого, считает Куксин. 

Отдельные полномочия по охране лесов от пожаров закреплены за Рослесхозом. Ведомство может создавать федеральные штабы, выдавать обязательные к исполнению предписания. Помимо этого оно имеет право проводить взрывные работы и мероприятия по искусственному вызыванию осадков. 

Согласно текущей конструкции бюджета, на Рослесхоз предусмотрено в 2017 году 27,5 млрд руб., из которых 21,8 млрд руб. пойдут на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации. Деньги идут, в основном, по государственной программе «Развитие лесного хозяйства» 2013-2020 гг., из которых 1 млрд руб. предусмотрены непосредственно на «обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». 

Но основное финансирование идет все-таки по линии МЧС. В этом году планируется направить 116 млрд руб. в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 

Можно не тушить 

По словам представителя МПР, местные исполнительные органы могут несвоевременно принять решение о введении чрезвычайной ситуации в лесах и особого противопожарного режима. 

Лесопожарные формирования бывают не готовы (в том числе и по причине нехватки личного состава), также в ключевой момент могут возникнуть проблемы с техникой и оборудованием (например, из-за незавершенного ремонта). 

Также одной из главных сложностей при борьбе с пожарами является отсутствие заключенных госконтрактов на выполнение авиационных работ по охране лесов. 

Кроме того законодательство в принципе позволяет часть пожаров не тушить. Что и делается, причем зачастую региональные власти пытаются это скрывать и не отражают в отчетах. Более того, послабление, что с некоторыми пожарами разрешается в принципе не бороться, начинает восприниматься как норма. Из-за этого случается так, что от тушения отказываются на ранних этапах, когда пожар еще можно остановить. 

В итоге пожар разрастается и доходит до ценных лесов или населенных пунктов. 

Сейчас власти готовят проект, согласно которому в режиме чрезвычайной ситуации регионы должны сами финансировать борьбу с пожарами (ранее в случае ЧС региональные власти обращались за помощью к федеральному центру). Новый подход якобы должен стимулировать региональные администрации. 

Но в действительности они не могут бороться с пожарами из-за все той же нехватки средств, и если они еще лишатся поддержки центра в чрезвычайных ситуациях, это будет подталкивать регионы к тому, чтобы максимально оттягивать введение режима ЧС для демонстрации того, что у них все под контролем. 

По остаточному принципу

А это уже чревато не только потерями леса, но и человеческими жертвами, как это было весной в Иркутской области.

Депутат Госдумы от Иркутского избирательного округа (Иркутская область – «лесная сокровищница» России и вместе с тем – одна из наиболее неблагоприятных в плане пожаров ) Михаил Щапов рассказал «Газете.Ru», что, по данным регионального Министерства лесного комплекса, в 2016 году в ИО потери древесины на корню из-за пожаров оценены в 7,63 млрд рублей (в 2015 г. было 7,87 млрд руб). При этом если потери молодого леса в 2015 г. нанесли ущерб в 153,7 млн руб., то в прошлом году – уже 1,62 млрд рублей. 

По словам Щапова, ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс. 

Ранее лесхозы делились на лесничества, а те в свою очередь – на технические участки, каждый из которых был закреплен за лесничим и его помощниками. 

Авиалесоохрана обеспечивала мониторинг с воздуха, сведения о пожарах сообщались лесничим. «Те могли оперативно добраться на место, оценить реальную обстановку и порой самостоятельно справится с возгоранием, или вызвать пожарных-десантников», – поясняет Щапов. 

С принятием нового Лесного кодекса, по словам депутата, лесничих практически упразднили – штат их сегодня составляет около 10% от прежнего, и на одного инспектора приходятся с огромные территории, которые они не в состоянии контролировать. 

Кроме того, была сужена зона авиапатрулирования (частично она была заменена космическим мониторингом, но он не дает такой точности, как наблюдение с самолета), саму авиалесоохрану раздробили на сеть региональных учреждений, лишив единого управления и финансирования. Наконец, полномочия по охране леса федеральный центр передал регионам. 

В результате контроль над лесными массивами ослаб. Выросли масштабы «черных» лесозаготовок, упала дисциплина даже среди легальных лесопользователей – они стали все чаще бросать на делянках отходы лесозаготовок: ветви, макушки деревьев (т.н. хлысты), которые положено вывозить и утилизировать. 

«Такой мусор – словно трут, вспыхивает от любой искры, любого тления, и переводит небольшой травяной пожар в верховик», – говорит Щапов. 

Но основной проблемой стало то, что федеральный центр выделяет «лесное» финансирование не исходя из потребностей конкретного региона, а по остаточному принципу, указывает собеседник «Газеты.Ru»: «Нужды лесников финансируются не более чем на 20-30%». 

Предполагалось, что дефицит средств должны компенсировать сами регионы, но ни один регион себе такого позволить не может. 

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что во время масштабных пожаров субъекты федерации, из-за нехватки средств, накапливают огромные задолженности перед предприятиями авиалесоохраны, в том числе – из соседних регионов. В результате авиаторы отказываются заключать договора на следующий год, что еще больше ухудшает положение в плане пожаробезопасности. 

С такой проблемой столкнулось, например, Забайкалье – в апреле этого года у них оставался долг в 108 миллионов рублей за тушение лесных пожаров в 2016 году. 

Проблему признают и в Рослесхозе. Руководитель ведомства в середине прошлого года рассказал, что в период с 2014 по 2016 год ежегодно запланированные расходы на охрану лесов от пожаров составляли 4,1 млрд руб. (в том числе расходы на профилактические мероприятия по тушению лесных пожаров — 3,4 млрд рублей, расходы на тушение лесных пожаров — 0,7 млрд рублей). 

По факту же расходы на тушение лесных пожаров, превышали плановые расходы более чем в 3 раза и составляли в денежном выражении более 2,5 млрд рублей ежегодно. 

В результате ежегодно складывается кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров составила в 2015 году за 2014 год — 0,5 млрд руб., в 2016 году за 2015 год – 0,6 млрд рублей.

«Газета.Ru»

Фото: Сергей Швецов

Никаких вам дикоросов - GazetaRB.RuВ Бурятии вновь введён режим ЧС из-за лесных пожаров Указом врио главы республики Алексея Цыденова введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Бурятии, возникшей вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 GazetaRB.Ru
Жителям Бурятии запретили сбор грибов и ягод - ИА Байкал-DailyВ лесах Бурятии вновь введён режим ЧС Указом временно исполняющего обязанности главы Бурятии Алексея Цыденова от 7 августа введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникший вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 ИА Байкал-Daily
В связи с возникновения пожаров в лесах на территории Прибайкальского района, постановлением Прибайкальской районной администрации № 687 от 2 августа введен режим «Чрезвычайная ситуация».
03.08.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
За незаконное использование земельного участка в Хоринском районе предприниматель привлечён к ответственности В ходе проверки прокуратурой исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от Ч
26.07.2017 ИА Байкал-Daily
Прокуратурой Хоринского района в ходе проверки исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности индивидуального предпринимателя Ц.
26.07.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Режим ЧС в лесах Бурятии снят - ГТРК БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ГТРК Бурятия
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений на второе полугодие 2017 года по Республике Бурятия - Рослесозащита ЦЗЛ Республики БурятияВо втором полугодии 2017 года наибольшее влияние на санитарное и лесопатологическое состояние лесов лесного фонда  Республики Бурятия  будут оказывать прошедшие лесные пожары  2015-2016 годов,
19.07.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Бурятия
В ОКЕ СНЯТЫ РЕЖИМЫ ЧС - Газета Аха6 июля 2017 года прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.07.2017 Газета Аха
ВСЁ ДЛЯ РОДНОГО СЕЛА - Газета Аха«Марку» самого активного и чистого села саянцы держут уже давно и крепко.
20.10.2017 Газета Аха
В Бурятии продолжается конкурс на должность гендиректора «Байкальской гавани» - Газета Номер одинМинэкономики ждет амбициозных, креативных и талантливых управленцев В Бурятии продолжается открытый конкурс по отбору кандидатов на должность гендиректора АО «Особая экономическая зона «Байкальская гавань»,
20.10.2017 Газета Номер один
В Бурятии бизнесвумен без экологической экспертизы построила гостевые дома на берегу Байкала - ВостокТелеИнформНарушения природоохранного законодательства в водоохранной зоне озера Байкал выявила прокуратура Бурятии.
20.10.2017 ВостокТелеИнформ
В Бурятии лесные пожары возникали из-за людей и гроз - Газета Номер один
В Бурятии лесные пожары возникали из-за людей и гроз
Несколько фактов о пожароопасном сезоне в 2017 году Пожароопасный сезон 2017 года в Бурятии начался с 31 марта, это на 8 дней раньше чем в 2016 году.
Газета Номер один
Деятельностью комбината по благоустройству займется прокуратура - GazetaRB.Ru
Деятельностью комбината по благоустройству займется прокуратура
В ОНФ предположили, что администрация Улан-Удэ сама создает несанкционированные свалки   Активисты ОНФ во время очередного рейда обнаружили свалку на месте старых очистных сооружений прямо около дороги,
GazetaRB.Ru
Вместо борьбы со стихийными свалками мэрия Улан-Удэ сама формирует их - ОНФ - Байкал Финанс
Вместо борьбы со стихийными свалками мэрия Улан-Удэ сама формирует их - ОНФ
Администрация Улан-Удэ не принимает меры по устранению несанкционированных свалок.
Байкал Финанс
В Улан-Удэ с начала года погибло 10 пешеходов, 228 ранено - Газета Номер одинНаезды на пешеходов составляют почти половину всех ДТП в столице Бурятии За 9 месяцев 2017 года в Улан-Удэ произошло 466 ДТП, в которых погибло 16 человек и 592 человека получили ранения, сообщает пресс-служба ГИБДД.
19.10.2017 Газета Номер один
Стали известны подробности крупного ДТП на проспекте Строителей в Улан-Удэ - Газета Номер одинВ "Сузуки", водителя которой сейчас считают виновником, находился 3-месячный малыш Напомним, вчера днем на проспекте Строителей произошло крупное ДТП с участием двух легковых автомобилей ("Сузуки" и "Форд") и трамвая.
20.10.2017 Газета Номер один
В Улан-Удэ школьника сбили на «зебре» - ИА Байкал-DailyВодитель заявил, что не заметил ребёнка Днём 18 октября в Улан-Удэ произошла авария на перекрёсте улиц Широких-Полянского и Бабушкина.
20.10.2017 ИА Байкал-Daily
За пойманного Ленка – уголовная ответственность! - Газета TV Дубль
За пойманного Ленка – уголовная ответственность!
В нашем регионе два основных вида белой рыбы – хариус и ленок. Это привычные речные деликатесы издавна были на нашем столе в соленом, жареном, вяленом виде.
Газета TV Дубль
В Бурятию этапирован интернет-педофил из Перми - Газета Номер один
В Бурятию этапирован интернет-педофил из Перми
«Дима Белый» отправил 8-летней девочке из Улан-Удэ свои интимные фото В апреле 2017 года неизвестный пользователь Интернета через социальную сеть вступил в переписку с 8-летней жительницей Улан-Удэ,
Газета Номер один
Иркутский министр здравоохранения не стал оказывать первую помощь пассажиру самолета - Газета Номер один
Иркутский министр здравоохранения не стал оказывать первую помощь пассажиру самолета
На просьбу экипажа подойти к пассажиру министр не сдвинулся с места и, усевшись поудобнее, заснул Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко не стал помогать пассажиру самолета, направлявшегося из Москвы в Иркутск,
Газета Номер один
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Байкал ФинансБурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» получит деньги федерального и республиканского бюджетов на реализацию творческого проекта.
20.10.2017 Байкал Финанс
Виртуальный концертный зал возобновил трансляции музыкальных программ Московской филармонии - ГТРК БурятияНа такие видеопросмотры зрители приглашаются уже третий год подряд.
20.10.2017 ГТРК Бурятия
Для гостей проведут экскурсию и покажут концерт 21 октября в 13:00 пройдёт «День открытых дверей» в новом здании республиканского центра народного творчества (РЦНТ).
20.10.2017 ИА Байкал-Daily
Короткометражка о космосе из Улан-Удэ попала на фестиваль в Майами - Газета Номер один
Короткометражка о космосе из Улан-Удэ попала на фестиваль в Майами
Мини-ленту в одну минуту также покажут в Швейцарии Короткометражный фильм о космосе улан-удэнца Леонида Григурко «Повернутая» отобран в конкурсную программу кинофестиваля в Майами.
Газета Номер один
"Библиотеки республики: ориентир на эффективность" - Газета TV Дубль
"Библиотеки республики: ориентир на эффективность"
С 26 по 30 сентября в рамках XXII Книжного салона Национальная библиотека РБ организовала ежегодный семинар – совещание для директоров межпоселенческих центральных библиотек муниципальных образований Республики Бурятия.
Газета TV Дубль
Пианист Дмитрий Маслеев выпустил на «Мелодии» дебютный альбом в память о маме - Байкал Финанс
Пианист Дмитрий Маслеев выпустил на «Мелодии» дебютный альбом в память о маме
Фирма «Мелодия» выпускает дебютный альбом пианиста Дмитрия Маслеева, получившего широкую известность после победы на последнем Международном конкурсе имени П.И.Чайковского в 2015 году,
Байкал Финанс
За 9 месяцев текущего года большинство золотых знаков отличия ГТО получили жители Иркутской области, относящиеся к V возрастной ступени комплекса ГТО,
20.10.2017 ИА Байкал-Daily
Вопреки плохой погоде - Газета TV ДубльВ преддверии 100-летнего юбилея Великого Октября в окрестностях Петропавловки состоялось открытое первенство Джидинского района по спортивному ориентированию на призы Джидинского отделения КПРФ.
19.10.2017 Газета TV Дубль
Бывший завхоз главы Бурятии возглавил спортфак БГУ - Газета Номер одинДмитрий Петренко недолго оставался без работы Дмитрий Петренко, бывший руководитель Дирекции спортивных сооружений и правительственного хозкомплекса, стал деканом спортфака БГУ.
19.10.2017 Газета Номер один
«Я ГОРЖУСЬ СВОИМИ ЗЕМЛЯКАМИ» – СЕРГЕЙ ЗАМБАЛОВ - Газета Аха
«Я ГОРЖУСЬ СВОИМИ ЗЕМЛЯКАМИ» – СЕРГЕЙ ЗАМБАЛОВ
13 и 14 октября в Оке прошел традиционный Республиканский турнир по вольной борьбе среди юношей и девушек на призы чемпиона СССР и России, бронзового призера чемпионатов мира и Европы, победителя Кубка мира,
Газета Аха
ЦИФРЫ ТУРНИРНОЙ СТАТИСТИКИ - Газета Аха
ЦИФРЫ ТУРНИРНОЙ СТАТИСТИКИ
Пятнадцать комплектов наград было разыграно в 15 весовых категориях на XIII Республиканском турнире по вольной борьбе среди юношей и девушек на призы чемпиона СССР и России, серебряного призера Игр Доброй воли,
Газета Аха
В Бурятии уволили еще одного руководителя минспорта - Газета Номер один
В Бурятии уволили еще одного руководителя минспорта
От должности освободили Дмитрия Штэпу Вслед за Баиром Ангуровым, который лишился должности министра спорта и молодежной политики, уволен его первый заместитель Дмитрий Штэпа.
Газета Номер один
Свыше 10 человек подали документы на должность министра туризма Бурятии - ВостокТелеИнформБолее 10 кандидатур зарегистрировано на конкурсную должность министра туризма Бурятии.
20.10.2017 ВостокТелеИнформ
В Улан-Удэ выберут лучшего водителя автобуса - Администрация г.Улан-Удэ21 октября, в субботу, на площадке перед республиканским ипподромом в мкрн Верхняя Берёзовка состоится городской конкурс «Лучший водитель автобуса».
20.10.2017 Администрация г.Улан-Удэ
Проверкой, проведённой прокуратурой республики, в деятельности Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Управление) выявлены нарушения законодательства о ветеринарии при оформлении
20.10.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Управление по муниципальным закупкам Улан-Удэ "попалось" на нарушениях антимонопольного законодательства - Газета Номер одинПрием заявок на аукционы по продаже земель в ведомстве завершили раньше срока Прокуратура республики выявила нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Управления по муниципальным закупкам Администрации
20.10.2017 Газета Номер один
Фонд капремонта должен до конца года завершить работы в 48 домах - ГТРК Бурятия. По  плану 2016-17 годов завершено обновление только 65% многоэтажек, при этом в четырех подрядчики так и не приступили к ремонту.
20.10.2017 ГТРК Бурятия