Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Фото: www.infpol.ru
Ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс, считает депутат Госдумы

Россия выгорает – с начала года площадь, пройденная огнем, превысила 1,5 млн га. По данным экологов масштаб бедствия в разы больше. Ежегодно Россия теряет из-за лесных пожаров десятки миллиардов рублей. 

Как горит Россия 

В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» рассказали, что в прошлом году лесные пожары причинили ущерб в размере 23,7 млрд рублей. При этом речь идет и об имущественной, и об экологической ценности леса, которая определяется на основании таких свойств, как уникальность, способность к возобновлению, заменимость, местоположение. 

«Оценить размер потерь конкретно «торгового леса» объективно не представляется возможным, так как при лесном пожаре повреждаются все компоненты экосистемы, и не все из них имеют «торговую» ценность», – поясняют в МПР. 

В 2016 году общие потери древесины на корню составили 29 тыс. кубометров, объем «деловой» древесины оценивается примерно в 8-10 тыс. кубов. 

С начала 2017 года на территории РФ уже зарегистрировано 7 404 лесных пожаров, а общая площадь, пройденная огнем, составила почти 1,6 млн га. При этом по 423 лесным пожарам общей площадью 934,8 тыс. га по причине труднодоступности принято решение о нецелесообразности применения сил и средств пожаротушения. 

17 июля 2017 В Бурятии дым от пожаров принесло из соседних регионов

На 6 июля 2017 года в шести субъектах РФ (на всей территории Иркутской области, в Республике Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия), в одном муниципальном районе Амурской области) введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. 

В 41 субъекте введен особый противопожарный режим, в 14 субъектах — запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. При этом в министерстве отмечают, что на ряде территорий прогнозируется в этом июле повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности. 

Речь идет о Южном ФО (южная часть Волгоградской области, на всей территории Республики Калмыкия и Астраханской области); Приволжском ФО (центральная и южная части Оренбургской области, центральная и южная части Республики Башкортостан); Уральском ФО (южная и западная часть Челябинской области, юго-западная часть Курганской области); Сибирском ФО (центральная и восточная части Красноярского края, северная, восточная и центральная части Иркутской области, центральная, северная и восточная части Республики Бурятия, северная, восточная и центральная части Забайкальского края); Дальневосточном ФО (центральная, южная и западная части Республики Саха (Якутия). 

Также в зоне риска западная, северная, южная и центральная части Амурской области, восточная западная и центральная части Хабаровского края, южная, северная и северо-западная части Камчатского края, юго-восточная часть Чукотского автономного округа. 

Взывают к дождю 

В целом, по России ситуация с пожарами довольно скверная, хотя из Москвы это и не очевидно, – говорит руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин. 

Если весна 2017 года прошла несколько лучше обычного (в частности свою роль здесь сыграл запрет на выжигание травы), то лето уже хуже среднего — лесными пожарами, по подсчетам эколога, пройдено порядка 5 млн га.

Страна не готова к высокой горимости, сил и средств не хватает. 

Финансирования на борьбу с пожарами выделяется в 10 раз меньше необходимого, считает Куксин. 

Отдельные полномочия по охране лесов от пожаров закреплены за Рослесхозом. Ведомство может создавать федеральные штабы, выдавать обязательные к исполнению предписания. Помимо этого оно имеет право проводить взрывные работы и мероприятия по искусственному вызыванию осадков. 

Согласно текущей конструкции бюджета, на Рослесхоз предусмотрено в 2017 году 27,5 млрд руб., из которых 21,8 млрд руб. пойдут на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации. Деньги идут, в основном, по государственной программе «Развитие лесного хозяйства» 2013-2020 гг., из которых 1 млрд руб. предусмотрены непосредственно на «обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». 

Но основное финансирование идет все-таки по линии МЧС. В этом году планируется направить 116 млрд руб. в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 

Можно не тушить 

По словам представителя МПР, местные исполнительные органы могут несвоевременно принять решение о введении чрезвычайной ситуации в лесах и особого противопожарного режима. 

Лесопожарные формирования бывают не готовы (в том числе и по причине нехватки личного состава), также в ключевой момент могут возникнуть проблемы с техникой и оборудованием (например, из-за незавершенного ремонта). 

Также одной из главных сложностей при борьбе с пожарами является отсутствие заключенных госконтрактов на выполнение авиационных работ по охране лесов. 

Кроме того законодательство в принципе позволяет часть пожаров не тушить. Что и делается, причем зачастую региональные власти пытаются это скрывать и не отражают в отчетах. Более того, послабление, что с некоторыми пожарами разрешается в принципе не бороться, начинает восприниматься как норма. Из-за этого случается так, что от тушения отказываются на ранних этапах, когда пожар еще можно остановить. 

В итоге пожар разрастается и доходит до ценных лесов или населенных пунктов. 

Сейчас власти готовят проект, согласно которому в режиме чрезвычайной ситуации регионы должны сами финансировать борьбу с пожарами (ранее в случае ЧС региональные власти обращались за помощью к федеральному центру). Новый подход якобы должен стимулировать региональные администрации. 

Но в действительности они не могут бороться с пожарами из-за все той же нехватки средств, и если они еще лишатся поддержки центра в чрезвычайных ситуациях, это будет подталкивать регионы к тому, чтобы максимально оттягивать введение режима ЧС для демонстрации того, что у них все под контролем. 

По остаточному принципу

А это уже чревато не только потерями леса, но и человеческими жертвами, как это было весной в Иркутской области.

Депутат Госдумы от Иркутского избирательного округа (Иркутская область – «лесная сокровищница» России и вместе с тем – одна из наиболее неблагоприятных в плане пожаров ) Михаил Щапов рассказал «Газете.Ru», что, по данным регионального Министерства лесного комплекса, в 2016 году в ИО потери древесины на корню из-за пожаров оценены в 7,63 млрд рублей (в 2015 г. было 7,87 млрд руб). При этом если потери молодого леса в 2015 г. нанесли ущерб в 153,7 млн руб., то в прошлом году – уже 1,62 млрд рублей. 

По словам Щапова, ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс. 

Ранее лесхозы делились на лесничества, а те в свою очередь – на технические участки, каждый из которых был закреплен за лесничим и его помощниками. 

Авиалесоохрана обеспечивала мониторинг с воздуха, сведения о пожарах сообщались лесничим. «Те могли оперативно добраться на место, оценить реальную обстановку и порой самостоятельно справится с возгоранием, или вызвать пожарных-десантников», – поясняет Щапов. 

С принятием нового Лесного кодекса, по словам депутата, лесничих практически упразднили – штат их сегодня составляет около 10% от прежнего, и на одного инспектора приходятся с огромные территории, которые они не в состоянии контролировать. 

Кроме того, была сужена зона авиапатрулирования (частично она была заменена космическим мониторингом, но он не дает такой точности, как наблюдение с самолета), саму авиалесоохрану раздробили на сеть региональных учреждений, лишив единого управления и финансирования. Наконец, полномочия по охране леса федеральный центр передал регионам. 

В результате контроль над лесными массивами ослаб. Выросли масштабы «черных» лесозаготовок, упала дисциплина даже среди легальных лесопользователей – они стали все чаще бросать на делянках отходы лесозаготовок: ветви, макушки деревьев (т.н. хлысты), которые положено вывозить и утилизировать. 

«Такой мусор – словно трут, вспыхивает от любой искры, любого тления, и переводит небольшой травяной пожар в верховик», – говорит Щапов. 

Но основной проблемой стало то, что федеральный центр выделяет «лесное» финансирование не исходя из потребностей конкретного региона, а по остаточному принципу, указывает собеседник «Газеты.Ru»: «Нужды лесников финансируются не более чем на 20-30%». 

Предполагалось, что дефицит средств должны компенсировать сами регионы, но ни один регион себе такого позволить не может. 

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что во время масштабных пожаров субъекты федерации, из-за нехватки средств, накапливают огромные задолженности перед предприятиями авиалесоохраны, в том числе – из соседних регионов. В результате авиаторы отказываются заключать договора на следующий год, что еще больше ухудшает положение в плане пожаробезопасности. 

С такой проблемой столкнулось, например, Забайкалье – в апреле этого года у них оставался долг в 108 миллионов рублей за тушение лесных пожаров в 2016 году. 

Проблему признают и в Рослесхозе. Руководитель ведомства в середине прошлого года рассказал, что в период с 2014 по 2016 год ежегодно запланированные расходы на охрану лесов от пожаров составляли 4,1 млрд руб. (в том числе расходы на профилактические мероприятия по тушению лесных пожаров — 3,4 млрд рублей, расходы на тушение лесных пожаров — 0,7 млрд рублей). 

По факту же расходы на тушение лесных пожаров, превышали плановые расходы более чем в 3 раза и составляли в денежном выражении более 2,5 млрд рублей ежегодно. 

В результате ежегодно складывается кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров составила в 2015 году за 2014 год — 0,5 млрд руб., в 2016 году за 2015 год – 0,6 млрд рублей.

«Газета.Ru»

Фото: Сергей Швецов

Режим ЧС в лесах Бурятии снят - ГТРК БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ГТРК Бурятия
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений на второе полугодие 2017 года по Республике Бурятия - Рослесозащита ЦЗЛ Республики БурятияВо втором полугодии 2017 года наибольшее влияние на санитарное и лесопатологическое состояние лесов лесного фонда  Республики Бурятия  будут оказывать прошедшие лесные пожары  2015-2016 годов,
19.07.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Бурятия
В ОКЕ СНЯТЫ РЕЖИМЫ ЧС - Газета Аха6 июля 2017 года прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.07.2017 Газета Аха
ФБУ «Авиалесоохрана» командировала их по обращению правительства республики По обращению правительства Бурятии об оказании помощи в тушении лесных пожаров,
11.07.2017 ИА Байкал-Daily
Обнаружена колония птицы Более 10 лет жители Северо-Байкальского района и наши сотрудники, работающие по территории Фролихинского заказника, наблюдают большого баклана на севере озера Байкал,
24.07.2017 ИА Байкал-Daily
Торжественное закрытие фестиваля «Детский библиобус: ЭкоДни» в Раменском районе - Фонд содействия сохранению о. Байкал20 июля в детском оздоровительном лагере «Ленинские искры» (Раменский район) прошло торжественное закрытие экологического фестиваля «Детский библиобус: ЭкоДни».
24.07.2017 Фонд содействия сохранению о. Байкал
Продолжается межведомственная акция «Вода – безопасная территория» Второй этап межведомственной акции «Вода - безопасная территория» начался сегодня, и продлится до конца недели.
24.07.2017 ИА Байкал-Daily
В Бурятии 20-летию признания Байкала  объектом всемирного наследия посвятят международный форум - ВостокТелеИнформМеждународный форум «Байкал как участок всемирного природного наследия: 20 лет спустя» пройдёт в Улан-Удэ с 26 по 30 июля.
24.07.2017 ВостокТелеИнформ
Власти Бурятии страшатся «мусорных бунтов» населения - Газета Номер одинВ республике оттягивают срок объявления конкурса на выбор регионального оператора, который займется отходами По словам Юрия Сафьянова, и. о. министра природных ресурсов республики,
24.07.2017 Газета Номер один
Жителей Бурятии ожидает прохладный август - Газета Номер одинМаксимальная температура воздуха по республике, которую прогнозируют синоптики, +17 градусов В МЧС России по Бурятии опубликовали прогноз возможных температур на август 2017 года.
24.07.2017 Газета Номер один
WWF будет ловить браконьеров с помощью ММС - ГТРК БурятияWWF установит в Бурятии автоматические камеры с функцией онлайн-передачи ММС-сообщений в местах обитания снежного барса.
23.07.2017 ГТРК Бурятия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Байкал Финанс
В лесах Бурятии снят режим ЧС
Указом врио главы Бурятии снят режим чрезвычайной ситуации в лесах, введенный 13 июня 2017 года.
Байкал Финанс
В Бурятии местами пройдут дожди и прогремят грозы - Газета Номер один
В Бурятии местами пройдут дожди и прогремят грозы
Воздух прогреется до +30 градусов 24 июля местами по республике пройдут кратковременные дожди, днем грозы.
Газета Номер один
В Бурятии ликвидирован лесной пожар в Байкальском заповеднике - Газета Номер один
В Бурятии ликвидирован лесной пожар в Байкальском заповеднике
Общая площадь более 2 тысяч гектар За прошедшие сутки сотрудниками лесной охраны ликвидировано 3 лесных пожара на площади около 420 га в Тарбагатайском, Заиграевском,
Газета Номер один
Потому что могут - GazetaRB.RuВ Бурятии сотрудница налоговой вместе с сыном украли у государства 2,6 миллиона рублей В Улан-Удэ бывший старший налоговый инспектор отдела камеральных налоговых проверок межрайонной ИФНС № 2 с 2012 по 2015 годы совер
24.07.2017 GazetaRB.Ru
Приговором Хоринского районного суда бывший старший инспектор филиала по Кижингинскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Бурятия» Б. признан виновным в совершении преступления,
24.07.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Джида 1.jpg - ИА Байкал Медиа КонсалтингЗа минувшие сутки на территории Бурятии произошло 19 аварий, в одном из ДТП пострадал человек.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
В Горячинске сгорел автомобиль, наносивший разметку на дорогу (Фото) - Газета Номер один
В Горячинске сгорел автомобиль, наносивший разметку на дорогу (Фото)
Причиной пожара стала неосторожность рабочих Вчера в Горячинске сгорел автомобиль, предназначенный для нанесения разметки на дорожном полотне.
Газета Номер один
В Иркутской области произошло крушение частного самолета - Газета Номер один
В Иркутской области произошло крушение частного самолета
Заходя на посадку, самолет-амфибия Л-4 рухнул в озеро 23 июля около 8.00 часов по местному времени в Западно-Сибирское следственное управление на транспорте СК России поступило сообщение о том,
Газета Номер один
Сотрудника УФСИН Бурятии осудили за взятку - Газета Номер один
Сотрудника УФСИН Бурятии осудили за взятку
За 12 тысяч рублей он освободил осужденного от обязательных работ Хоринский суд признал виновным бывшего старшего инспектора филиала по Кижингинскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республ
Газета Номер один
Девятый международный музыкальный фестиваль в Бурятии в этот году уже безоговорочно стал главным событием лета.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Японская актриса Юки Кудо - Министерство культурыЯпонская актриса Юки Кудо Фестиваль пройдет с 3 по 7 сентября 2017 года в честь юбилейных мероприятий, посвящённых 50-летию со дня постановления об организации Бурятского республиканского театра кукол,
24.07.2017 Министерство культуры
«Халуунай» - лучший рассказ номинации «Триллер» - Infpol.RuНоминация «Триллер» («Мистика») литературного конкурса «Новая проза» вызвала горячие обсуждения среди членов жюри «Номинация очень сложная, - прокомментировал Виктор Балдоржиев, известный забайкальский прозаик, поэт, публицист.
24.07.2017 Infpol.Ru
Фестиваль казачьей культуры «Единение» прошел в Бурятии - Газета Номер один
Фестиваль казачьей культуры «Единение» прошел в Бурятии
В нем поучаствовали около 800 человек из Бурятии, Иркутской области, Приморского и Забайкальского краев Задачи фестиваля, который прошел в Кабанском районе -  возрождение самобытной казачьей культуры, образа жизни,
Газета Номер один
В Бурятию приехали каскадеры «Дневного дозора» - Газета Номер один
В Бурятию приехали каскадеры «Дневного дозора»
Они примут участие в съемках фильма «321-я Сибирская» В конце июля в Еравнинском районе будет сниматься самая крупная, зрелищная сцена первого народного фильма о воинах-сибиряках «321-я Сибирская».
Газета Номер один
В Бурятии снимают новый фильм с юными преступниками - Газета Номер один
В Бурятии снимают новый фильм с юными преступниками
В центре сюжета подросток с лидерскими задатками, а также обострённым чувством справедливости (видео) Бурятская кинокомпания «AsiaFilms» снимает фильм с участием несовершеннолетних осужденных.
Газета Номер один
С 24 июля Улан-Удэнская ТЭЦ-1 остановит свою работу - Администрация г.Улан-УдэВ соответствии с утвержденным планом мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2017-2018 годов с 24 июля по 6 августа на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 проводятся плановые работы.
24.07.2017 Администрация г.Улан-Удэ
Футболист из Улан-Удэ будет играть за испанскую «Барселону» - ИА Байкал-DailyЦентральный защитник Роман Тугаринов подписал контракт до 30 июня 2018 года и будет играть за «Барселону» в категории «Хувениль А» (16-19 лет).
23.07.2017 ИА Байкал-Daily
Первая конференция по плаванию прошла на Байкале - ВостокТелеИнформКонференция по плаванию впервые прошла в Бурятии на озере Байкал. В мероприятии приняли участие тренеры из шести городов -  Юрга, Иркутск, Красноярск, Ангарск, Новосибирск, Улан-Удэ, которые обменивались опытом,
24.07.2017 ВостокТелеИнформ
Борис Будаев: «Подготовка борцов России к Олимпиаде в Токио может пройти на Байкале» - Газета Номер один
Борис Будаев: «Подготовка борцов России к Олимпиаде в Токио может пройти на Байкале»
Заслуженный мастер спорта рассказал, кого считает перспективными борцами в Бурятии Накануне XXV Международного именного турнира и 60-летнего юбилея Заслуженный мастер спорта России, чемпион мира, Европы,
Газета Номер один
Стрелок из Бурятии "отстрелялся" на Олимпиаде для глухих - Газета Номер один
Стрелок из Бурятии "отстрелялся" на Олимпиаде для глухих
Анатолий Гаськов занял седьмое место   18 июля в Турции открылись ХХIII Сурдлимпийские игры.
Газета Номер один
О футболисте из Улан-Удэ написали испанские СМИ - Газета Номер один
О футболисте из Улан-Удэ написали испанские СМИ
Роман Тугаринов в шаге от "Барселоны" Знаменитый футбольный клуб «Барселона» взял себе защитника с бурятскими корнями.
Газета Номер один
В Бурятии состоится международный форум «Байкал как участок Всемирного природного наследия: 20 лет спустя» - Администрация Республики БурятияС 26 по 30 июля в Улан-Удэ пройдёт Международный форум «Байкал как участок Всемирного природного наследия: 20 лет спустя»,
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Судебные приставы взыскали с заемщика в пользу поручителя кредитный долг - УФССПВ Бурятии судебные приставы взыскали жительнице с. Баргузин 155 тысяч рублей убытков, причиненных ее односельчанкой, которая перестала платить по своим кредитам.
24.07.2017 УФССП
В Улан-Удэ водитель «Хонды» сбил женщину на «зебре» - ВостокТелеИнформВодитель автомобиля «Хонда» на нерегулируемом пешеходном переходе сбил женщину в Улан-Удэ.
24.07.2017 ВостокТелеИнформ
Власти Бурятии страшатся «мусорных бунтов» населения - Газета Номер одинВ республике оттягивают срок объявления конкурса на выбор регионального оператора, который займется отходами По словам Юрия Сафьянова, и. о. министра природных ресурсов республики,
24.07.2017 Газета Номер один
На территории республики прошло оперативно-профилактическое мероприятие День профилактики.
24.07.2017 МВД Республики Бурятия