Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Фото: www.infpol.ru
Ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс, считает депутат Госдумы

Россия выгорает – с начала года площадь, пройденная огнем, превысила 1,5 млн га. По данным экологов масштаб бедствия в разы больше. Ежегодно Россия теряет из-за лесных пожаров десятки миллиардов рублей. 

Как горит Россия 

В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» рассказали, что в прошлом году лесные пожары причинили ущерб в размере 23,7 млрд рублей. При этом речь идет и об имущественной, и об экологической ценности леса, которая определяется на основании таких свойств, как уникальность, способность к возобновлению, заменимость, местоположение. 

«Оценить размер потерь конкретно «торгового леса» объективно не представляется возможным, так как при лесном пожаре повреждаются все компоненты экосистемы, и не все из них имеют «торговую» ценность», – поясняют в МПР. 

В 2016 году общие потери древесины на корню составили 29 тыс. кубометров, объем «деловой» древесины оценивается примерно в 8-10 тыс. кубов. 

С начала 2017 года на территории РФ уже зарегистрировано 7 404 лесных пожаров, а общая площадь, пройденная огнем, составила почти 1,6 млн га. При этом по 423 лесным пожарам общей площадью 934,8 тыс. га по причине труднодоступности принято решение о нецелесообразности применения сил и средств пожаротушения. 

17 июля 2017 В Бурятии дым от пожаров принесло из соседних регионов

На 6 июля 2017 года в шести субъектах РФ (на всей территории Иркутской области, в Республике Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия), в одном муниципальном районе Амурской области) введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. 

В 41 субъекте введен особый противопожарный режим, в 14 субъектах — запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. При этом в министерстве отмечают, что на ряде территорий прогнозируется в этом июле повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности. 

Речь идет о Южном ФО (южная часть Волгоградской области, на всей территории Республики Калмыкия и Астраханской области); Приволжском ФО (центральная и южная части Оренбургской области, центральная и южная части Республики Башкортостан); Уральском ФО (южная и западная часть Челябинской области, юго-западная часть Курганской области); Сибирском ФО (центральная и восточная части Красноярского края, северная, восточная и центральная части Иркутской области, центральная, северная и восточная части Республики Бурятия, северная, восточная и центральная части Забайкальского края); Дальневосточном ФО (центральная, южная и западная части Республики Саха (Якутия). 

Также в зоне риска западная, северная, южная и центральная части Амурской области, восточная западная и центральная части Хабаровского края, южная, северная и северо-западная части Камчатского края, юго-восточная часть Чукотского автономного округа. 

Взывают к дождю 

В целом, по России ситуация с пожарами довольно скверная, хотя из Москвы это и не очевидно, – говорит руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин. 

Если весна 2017 года прошла несколько лучше обычного (в частности свою роль здесь сыграл запрет на выжигание травы), то лето уже хуже среднего — лесными пожарами, по подсчетам эколога, пройдено порядка 5 млн га.

Страна не готова к высокой горимости, сил и средств не хватает. 

Финансирования на борьбу с пожарами выделяется в 10 раз меньше необходимого, считает Куксин. 

Отдельные полномочия по охране лесов от пожаров закреплены за Рослесхозом. Ведомство может создавать федеральные штабы, выдавать обязательные к исполнению предписания. Помимо этого оно имеет право проводить взрывные работы и мероприятия по искусственному вызыванию осадков. 

Согласно текущей конструкции бюджета, на Рослесхоз предусмотрено в 2017 году 27,5 млрд руб., из которых 21,8 млрд руб. пойдут на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации. Деньги идут, в основном, по государственной программе «Развитие лесного хозяйства» 2013-2020 гг., из которых 1 млрд руб. предусмотрены непосредственно на «обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». 

Но основное финансирование идет все-таки по линии МЧС. В этом году планируется направить 116 млрд руб. в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 

Можно не тушить 

По словам представителя МПР, местные исполнительные органы могут несвоевременно принять решение о введении чрезвычайной ситуации в лесах и особого противопожарного режима. 

Лесопожарные формирования бывают не готовы (в том числе и по причине нехватки личного состава), также в ключевой момент могут возникнуть проблемы с техникой и оборудованием (например, из-за незавершенного ремонта). 

Также одной из главных сложностей при борьбе с пожарами является отсутствие заключенных госконтрактов на выполнение авиационных работ по охране лесов. 

Кроме того законодательство в принципе позволяет часть пожаров не тушить. Что и делается, причем зачастую региональные власти пытаются это скрывать и не отражают в отчетах. Более того, послабление, что с некоторыми пожарами разрешается в принципе не бороться, начинает восприниматься как норма. Из-за этого случается так, что от тушения отказываются на ранних этапах, когда пожар еще можно остановить. 

В итоге пожар разрастается и доходит до ценных лесов или населенных пунктов. 

Сейчас власти готовят проект, согласно которому в режиме чрезвычайной ситуации регионы должны сами финансировать борьбу с пожарами (ранее в случае ЧС региональные власти обращались за помощью к федеральному центру). Новый подход якобы должен стимулировать региональные администрации. 

Но в действительности они не могут бороться с пожарами из-за все той же нехватки средств, и если они еще лишатся поддержки центра в чрезвычайных ситуациях, это будет подталкивать регионы к тому, чтобы максимально оттягивать введение режима ЧС для демонстрации того, что у них все под контролем. 

По остаточному принципу

А это уже чревато не только потерями леса, но и человеческими жертвами, как это было весной в Иркутской области.

Депутат Госдумы от Иркутского избирательного округа (Иркутская область – «лесная сокровищница» России и вместе с тем – одна из наиболее неблагоприятных в плане пожаров ) Михаил Щапов рассказал «Газете.Ru», что, по данным регионального Министерства лесного комплекса, в 2016 году в ИО потери древесины на корню из-за пожаров оценены в 7,63 млрд рублей (в 2015 г. было 7,87 млрд руб). При этом если потери молодого леса в 2015 г. нанесли ущерб в 153,7 млн руб., то в прошлом году – уже 1,62 млрд рублей. 

По словам Щапова, ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс. 

Ранее лесхозы делились на лесничества, а те в свою очередь – на технические участки, каждый из которых был закреплен за лесничим и его помощниками. 

Авиалесоохрана обеспечивала мониторинг с воздуха, сведения о пожарах сообщались лесничим. «Те могли оперативно добраться на место, оценить реальную обстановку и порой самостоятельно справится с возгоранием, или вызвать пожарных-десантников», – поясняет Щапов. 

С принятием нового Лесного кодекса, по словам депутата, лесничих практически упразднили – штат их сегодня составляет около 10% от прежнего, и на одного инспектора приходятся с огромные территории, которые они не в состоянии контролировать. 

Кроме того, была сужена зона авиапатрулирования (частично она была заменена космическим мониторингом, но он не дает такой точности, как наблюдение с самолета), саму авиалесоохрану раздробили на сеть региональных учреждений, лишив единого управления и финансирования. Наконец, полномочия по охране леса федеральный центр передал регионам. 

В результате контроль над лесными массивами ослаб. Выросли масштабы «черных» лесозаготовок, упала дисциплина даже среди легальных лесопользователей – они стали все чаще бросать на делянках отходы лесозаготовок: ветви, макушки деревьев (т.н. хлысты), которые положено вывозить и утилизировать. 

«Такой мусор – словно трут, вспыхивает от любой искры, любого тления, и переводит небольшой травяной пожар в верховик», – говорит Щапов. 

Но основной проблемой стало то, что федеральный центр выделяет «лесное» финансирование не исходя из потребностей конкретного региона, а по остаточному принципу, указывает собеседник «Газеты.Ru»: «Нужды лесников финансируются не более чем на 20-30%». 

Предполагалось, что дефицит средств должны компенсировать сами регионы, но ни один регион себе такого позволить не может. 

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что во время масштабных пожаров субъекты федерации, из-за нехватки средств, накапливают огромные задолженности перед предприятиями авиалесоохраны, в том числе – из соседних регионов. В результате авиаторы отказываются заключать договора на следующий год, что еще больше ухудшает положение в плане пожаробезопасности. 

С такой проблемой столкнулось, например, Забайкалье – в апреле этого года у них оставался долг в 108 миллионов рублей за тушение лесных пожаров в 2016 году. 

Проблему признают и в Рослесхозе. Руководитель ведомства в середине прошлого года рассказал, что в период с 2014 по 2016 год ежегодно запланированные расходы на охрану лесов от пожаров составляли 4,1 млрд руб. (в том числе расходы на профилактические мероприятия по тушению лесных пожаров — 3,4 млрд рублей, расходы на тушение лесных пожаров — 0,7 млрд рублей). 

По факту же расходы на тушение лесных пожаров, превышали плановые расходы более чем в 3 раза и составляли в денежном выражении более 2,5 млрд рублей ежегодно. 

В результате ежегодно складывается кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров составила в 2015 году за 2014 год — 0,5 млрд руб., в 2016 году за 2015 год – 0,6 млрд рублей.

«Газета.Ru»

Фото: Сергей Швецов

Никаких вам дикоросов - GazetaRB.RuВ Бурятии вновь введён режим ЧС из-за лесных пожаров Указом врио главы республики Алексея Цыденова введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Бурятии, возникшей вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 GazetaRB.Ru
Жителям Бурятии запретили сбор грибов и ягод - ИА Байкал-DailyВ лесах Бурятии вновь введён режим ЧС Указом временно исполняющего обязанности главы Бурятии Алексея Цыденова от 7 августа введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникший вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 ИА Байкал-Daily
В связи с возникновения пожаров в лесах на территории Прибайкальского района, постановлением Прибайкальской районной администрации № 687 от 2 августа введен режим «Чрезвычайная ситуация».
03.08.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
За незаконное использование земельного участка в Хоринском районе предприниматель привлечён к ответственности В ходе проверки прокуратурой исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от Ч
26.07.2017 ИА Байкал-Daily
Прокуратурой Хоринского района в ходе проверки исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности индивидуального предпринимателя Ц.
26.07.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Режим ЧС в лесах Бурятии снят - ГТРК БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ГТРК Бурятия
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений на второе полугодие 2017 года по Республике Бурятия - Рослесозащита ЦЗЛ Республики БурятияВо втором полугодии 2017 года наибольшее влияние на санитарное и лесопатологическое состояние лесов лесного фонда  Республики Бурятия  будут оказывать прошедшие лесные пожары  2015-2016 годов,
19.07.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Бурятия
В ОКЕ СНЯТЫ РЕЖИМЫ ЧС - Газета Аха6 июля 2017 года прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.07.2017 Газета Аха
В Бурятии зафиксировано землетрясение - Газета Номер одинЖертв и разрушений нет Сегодня утром в Бурятии на территории Муйского района было зарегистрировано сейсмособытие магнитудой 3,2.
19.02.2018 Газета Номер один
«НоваяГазета»:На совести "черных лесорубов" масса бед - ИА Байкал Медиа КонсалтингСтрашные лесные пожары, сгоревшие деревни и обмеление Байкала – всё дело рук черных лесорубов.
19.02.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
"Потеряли" вагоны - ТК ТивикомЖителям поселка Зеленый замерзание не грозит. Опасения по поводу нехватки топлива на котельной "Улан-Удэстальмоста" не подтвердились.
19.02.2018 ТК Тивиком
Улан-Удэ может затопить химическими и бытовыми отходами - Газета Номер один
Улан-Удэ может затопить химическими и бытовыми отходами
Ни защитных сооружений, ни эффективных средств борьбы со снегом у столицы Бурятии нет Аномальное количество снега создает угрозу затопления.
Газета Номер один
Днем в Улан-удэ до минус шестнадцати - Газета Номер один
Днем в Улан-удэ до минус шестнадцати
Местами по республике ожидается морозная погода По Бурятии: ветер северо-западный, местами до 14 м/с.
Газета Номер один
"Никто не остановил и не поинтересовался, зачем зашли в школу" - GazetaRB.Ru
"Никто не остановил и не поинтересовался, зачем зашли в школу"
Активисты Народного фронта провели мониторинг состояния школ в пяти районах Бурятии Активисты Общероссийского народного фронта провели мониторинг среднеобразовательных школ в рамках проекта ОНФ «Народная оценка качест
GazetaRB.Ru
В Улан-Удэ ограбили 65-летнюю пенсионерку - Газета Номер одинЗлоумышленник отобрал у пожилой женщины сумку Ночью 18 февраля в полицию Железнодорожного района поступило сообщение от 65-летней пенсионерки о грабеже.
19.02.2018 Газета Номер один
Буфер обмена02.jpg - Газета Номер одинОсуждены члены банды, специализировавшейся на кражах люксовых внедорожников В Приангарье вынесен приговор участникам организованной группы,
19.02.2018 Газета Номер один
Улан-Удэ в текущем году зарегистрированы 6 фактов телефонных мошенничеств в отношении пожилых граждан.
19.02.2018 МВД Республики Бурятия
Жителя Бурятии будут судить за убийство продавца из-за бутылки водки - Газета Номер один
Жителя Бурятии будут судить за убийство продавца из-за бутылки водки
Алкоголик зарезал женщину и ограбил магазин Гусиноозерским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Бурятия завершено расследование уголовного дела в отношении 54-летнего мужчины, обвиняемого в убийстве,
Газета Номер один
В Бурятии умер Максим Удовиченко - Газета Номер один
В Бурятии умер Максим Удовиченко
После страшного ДТП из-за лихача мальчик 6 лет был прикован к постели В Бурятии скончался Максим Удовиченко, который боролся за свою жизнь на протяжении шести лет.
Газета Номер один
Доверчивые улан-удэнцы продолжают попадаться на старую мошенническую схему - Газета Номер один
Доверчивые улан-удэнцы продолжают попадаться на старую мошенническую схему
Преступники представляются родственниками и просят перевести им деньги В Улан-Удэ в текущем году зарегистрированы 6 фактов телефонных мошенничеств в отношении пожилых граждан.
Газета Номер один
Книжная выставка «Держава армией крепка» - Национальная библиотекаУважаемые читатели!  С 22 по 28 февраля на Абонементе художественной литературы отдела обслуживания Национальной библиотеки Республики Бурятия открывается новая книжная выставка  «Держава армией крепка»,
19.02.2018 Национальная библиотека
В Улан-Удэ вновь станцевали «Глобальный ёхор» - ИА Байкал Медиа КонсалтингСтолица Бурятии в очередной раз стала центром проведения всемирного флешмоба.
19.02.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
"Байкальские волны" - ТК ТивикомВ честь Сагаалгана в физкультурно-спортивном комплексе состоялся семейный концерт с участием ведущих мастеров искусств, народного творчества и эстрады Республики Бурятия.
19.02.2018 ТК Тивиком
Эвенки Бурятии встретили персонажей «Сказочного Сагаалгана-2018» - Газета Номер один
Эвенки Бурятии встретили персонажей «Сказочного Сагаалгана-2018»
Финский «Дед Мороз» Йоуллупукки подарил им финский чай Торжественная встреча прошла 17 февраля в эвенкийском комплексе улан-удэнского Этнографического музея народов Забайкалья.
Газета Номер один
В Бурятии сняли очередной мультфильм - Газета Номер один
В Бурятии сняли очередной мультфильм
Картина на бурятском языке повествует о приключениях юноши Баира Мультфильм называется «Хууршан», он снят по мотивам народной сказки «Хурист».
Газета Номер один
Как отпраздновать Сагаалган - Газета Номер один
Как отпраздновать Сагаалган
16 февраля Бурятия отмечает один из самых любимых и главных зимних праздников Для жителей и гостей столицы подготовлена обширная развлекательная программа – выступления творческих коллективов,
Газета Номер один
В Максимихе состоялся турнир по хоккею с мячом - ТК ТивикомСоревнования проводятся уже во второй раз. В 2018 году в нём приняли участие команды со всех подразделений логистики компании СУЭК со всей России Хакасия, Кузбасс, Красноярск, Мурманск,
19.02.2018 ТК Тивиком
Что известно о стрельбе у храма в Кизляре   18 февраля, в праздник Прощёного воскресенья, преступник открыл огонь по прихожанам православного храма, погибли пять человек,
19.02.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
В Этнографическом музее народов Забайкалья прошла Масленица - ТК ТивикомВ ней приняли участие спортсменки сборной Бурятии по боксу. Они провели для зрителей «Бокс зарядку» Всё началось с простой разминки.
19.02.2018 ТК Тивиком
Ковровые интриги - Газета Номер один
Ковровые интриги
Сразу несколько громких новостей пришло из местного мира вольной борьбы И все скандалы происходят не на борцовских коврах, а в кулуарах кадровой политики.
Газета Номер один
Спортсмены Бурятии привезли 5 медалей с первенства России по армрестлингу - Газета Номер один
Спортсмены Бурятии привезли 5 медалей с первенства России по армрестлингу
В турнире приняли участие 600 атлетов из 30 регионов страны Бурятию на соревнованиях представляли 26 спортсменов от 13 лет до 21 года.
Газета Номер один
ОКИНСКИЙ БYХЭ БАРИЛДААН: ПОБЕДЫ И ПОРАЖЕНИЯ - Газета Аха
ОКИНСКИЙ БYХЭ БАРИЛДААН: ПОБЕДЫ И ПОРАЖЕНИЯ
Национальный праздник бурятского народа «Сагаалган», как и Сурхарбан, не обходится без спортивных состязаний.
Газета Аха
В Улан-Удэ ограбили 65-летнюю пенсионерку - Газета Номер одинЗлоумышленник отобрал у пожилой женщины сумку Ночью 18 февраля в полицию Железнодорожного района поступило сообщение от 65-летней пенсионерки о грабеже.
19.02.2018 Газета Номер один
Гусиноозерским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Бурятия завершено расследование уголовного дела в отношении 54-летнего мужчины, обвиняемого в совершении преступлений,
19.02.2018 Следственный комитет
В Бурятии зафиксировано землетрясение - Газета Номер одинЖертв и разрушений нет Сегодня утром в Бурятии на территории Муйского района было зарегистрировано сейсмособытие магнитудой 3,2.
19.02.2018 Газета Номер один
В итоговый список для проведения рейтингового голосования вошли 48 общественных территорий, которые получили наибольшую поддержку жителей республики.
19.02.2018 ВостокТелеИнформ
Два жителя поселка Заиграево пытались украсть металлическую обшивку с вагона.
19.02.2018 ВостокТелеИнформ