Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах

Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Почему горит Россия и как наша страна теряет миллиарды на лесных пожарах - Infpol.Ru
Фото: www.infpol.ru
Ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс, считает депутат Госдумы

Россия выгорает – с начала года площадь, пройденная огнем, превысила 1,5 млн га. По данным экологов масштаб бедствия в разы больше. Ежегодно Россия теряет из-за лесных пожаров десятки миллиардов рублей. 

Как горит Россия 

В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» рассказали, что в прошлом году лесные пожары причинили ущерб в размере 23,7 млрд рублей. При этом речь идет и об имущественной, и об экологической ценности леса, которая определяется на основании таких свойств, как уникальность, способность к возобновлению, заменимость, местоположение. 

«Оценить размер потерь конкретно «торгового леса» объективно не представляется возможным, так как при лесном пожаре повреждаются все компоненты экосистемы, и не все из них имеют «торговую» ценность», – поясняют в МПР. 

В 2016 году общие потери древесины на корню составили 29 тыс. кубометров, объем «деловой» древесины оценивается примерно в 8-10 тыс. кубов. 

С начала 2017 года на территории РФ уже зарегистрировано 7 404 лесных пожаров, а общая площадь, пройденная огнем, составила почти 1,6 млн га. При этом по 423 лесным пожарам общей площадью 934,8 тыс. га по причине труднодоступности принято решение о нецелесообразности применения сил и средств пожаротушения. 

17 июля 2017 В Бурятии дым от пожаров принесло из соседних регионов

На 6 июля 2017 года в шести субъектах РФ (на всей территории Иркутской области, в Республике Бурятия, Тыва, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия), в одном муниципальном районе Амурской области) введен режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. 

В 41 субъекте введен особый противопожарный режим, в 14 субъектах — запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств. При этом в министерстве отмечают, что на ряде территорий прогнозируется в этом июле повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности. 

Речь идет о Южном ФО (южная часть Волгоградской области, на всей территории Республики Калмыкия и Астраханской области); Приволжском ФО (центральная и южная части Оренбургской области, центральная и южная части Республики Башкортостан); Уральском ФО (южная и западная часть Челябинской области, юго-западная часть Курганской области); Сибирском ФО (центральная и восточная части Красноярского края, северная, восточная и центральная части Иркутской области, центральная, северная и восточная части Республики Бурятия, северная, восточная и центральная части Забайкальского края); Дальневосточном ФО (центральная, южная и западная части Республики Саха (Якутия). 

Также в зоне риска западная, северная, южная и центральная части Амурской области, восточная западная и центральная части Хабаровского края, южная, северная и северо-западная части Камчатского края, юго-восточная часть Чукотского автономного округа. 

Взывают к дождю 

В целом, по России ситуация с пожарами довольно скверная, хотя из Москвы это и не очевидно, – говорит руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин. 

Если весна 2017 года прошла несколько лучше обычного (в частности свою роль здесь сыграл запрет на выжигание травы), то лето уже хуже среднего — лесными пожарами, по подсчетам эколога, пройдено порядка 5 млн га.

Страна не готова к высокой горимости, сил и средств не хватает. 

Финансирования на борьбу с пожарами выделяется в 10 раз меньше необходимого, считает Куксин. 

Отдельные полномочия по охране лесов от пожаров закреплены за Рослесхозом. Ведомство может создавать федеральные штабы, выдавать обязательные к исполнению предписания. Помимо этого оно имеет право проводить взрывные работы и мероприятия по искусственному вызыванию осадков. 

Согласно текущей конструкции бюджета, на Рослесхоз предусмотрено в 2017 году 27,5 млрд руб., из которых 21,8 млрд руб. пойдут на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации. Деньги идут, в основном, по государственной программе «Развитие лесного хозяйства» 2013-2020 гг., из которых 1 млрд руб. предусмотрены непосредственно на «обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров». 

Но основное финансирование идет все-таки по линии МЧС. В этом году планируется направить 116 млрд руб. в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». 

Можно не тушить 

По словам представителя МПР, местные исполнительные органы могут несвоевременно принять решение о введении чрезвычайной ситуации в лесах и особого противопожарного режима. 

Лесопожарные формирования бывают не готовы (в том числе и по причине нехватки личного состава), также в ключевой момент могут возникнуть проблемы с техникой и оборудованием (например, из-за незавершенного ремонта). 

Также одной из главных сложностей при борьбе с пожарами является отсутствие заключенных госконтрактов на выполнение авиационных работ по охране лесов. 

Кроме того законодательство в принципе позволяет часть пожаров не тушить. Что и делается, причем зачастую региональные власти пытаются это скрывать и не отражают в отчетах. Более того, послабление, что с некоторыми пожарами разрешается в принципе не бороться, начинает восприниматься как норма. Из-за этого случается так, что от тушения отказываются на ранних этапах, когда пожар еще можно остановить. 

В итоге пожар разрастается и доходит до ценных лесов или населенных пунктов. 

Сейчас власти готовят проект, согласно которому в режиме чрезвычайной ситуации регионы должны сами финансировать борьбу с пожарами (ранее в случае ЧС региональные власти обращались за помощью к федеральному центру). Новый подход якобы должен стимулировать региональные администрации. 

Но в действительности они не могут бороться с пожарами из-за все той же нехватки средств, и если они еще лишатся поддержки центра в чрезвычайных ситуациях, это будет подталкивать регионы к тому, чтобы максимально оттягивать введение режима ЧС для демонстрации того, что у них все под контролем. 

По остаточному принципу

А это уже чревато не только потерями леса, но и человеческими жертвами, как это было весной в Иркутской области.

Депутат Госдумы от Иркутского избирательного округа (Иркутская область – «лесная сокровищница» России и вместе с тем – одна из наиболее неблагоприятных в плане пожаров ) Михаил Щапов рассказал «Газете.Ru», что, по данным регионального Министерства лесного комплекса, в 2016 году в ИО потери древесины на корню из-за пожаров оценены в 7,63 млрд рублей (в 2015 г. было 7,87 млрд руб). При этом если потери молодого леса в 2015 г. нанесли ущерб в 153,7 млн руб., то в прошлом году – уже 1,62 млрд рублей. 

По словам Щапова, ситуация с борьбой с лесными пожарами ухудшилась после того, как в 2006 году был принят Лесной кодекс. 

Ранее лесхозы делились на лесничества, а те в свою очередь – на технические участки, каждый из которых был закреплен за лесничим и его помощниками. 

Авиалесоохрана обеспечивала мониторинг с воздуха, сведения о пожарах сообщались лесничим. «Те могли оперативно добраться на место, оценить реальную обстановку и порой самостоятельно справится с возгоранием, или вызвать пожарных-десантников», – поясняет Щапов. 

С принятием нового Лесного кодекса, по словам депутата, лесничих практически упразднили – штат их сегодня составляет около 10% от прежнего, и на одного инспектора приходятся с огромные территории, которые они не в состоянии контролировать. 

Кроме того, была сужена зона авиапатрулирования (частично она была заменена космическим мониторингом, но он не дает такой точности, как наблюдение с самолета), саму авиалесоохрану раздробили на сеть региональных учреждений, лишив единого управления и финансирования. Наконец, полномочия по охране леса федеральный центр передал регионам. 

В результате контроль над лесными массивами ослаб. Выросли масштабы «черных» лесозаготовок, упала дисциплина даже среди легальных лесопользователей – они стали все чаще бросать на делянках отходы лесозаготовок: ветви, макушки деревьев (т.н. хлысты), которые положено вывозить и утилизировать. 

«Такой мусор – словно трут, вспыхивает от любой искры, любого тления, и переводит небольшой травяной пожар в верховик», – говорит Щапов. 

Но основной проблемой стало то, что федеральный центр выделяет «лесное» финансирование не исходя из потребностей конкретного региона, а по остаточному принципу, указывает собеседник «Газеты.Ru»: «Нужды лесников финансируются не более чем на 20-30%». 

Предполагалось, что дефицит средств должны компенсировать сами регионы, но ни один регион себе такого позволить не может. 

Сложившаяся ситуация приводит к тому, что во время масштабных пожаров субъекты федерации, из-за нехватки средств, накапливают огромные задолженности перед предприятиями авиалесоохраны, в том числе – из соседних регионов. В результате авиаторы отказываются заключать договора на следующий год, что еще больше ухудшает положение в плане пожаробезопасности. 

С такой проблемой столкнулось, например, Забайкалье – в апреле этого года у них оставался долг в 108 миллионов рублей за тушение лесных пожаров в 2016 году. 

Проблему признают и в Рослесхозе. Руководитель ведомства в середине прошлого года рассказал, что в период с 2014 по 2016 год ежегодно запланированные расходы на охрану лесов от пожаров составляли 4,1 млрд руб. (в том числе расходы на профилактические мероприятия по тушению лесных пожаров — 3,4 млрд рублей, расходы на тушение лесных пожаров — 0,7 млрд рублей). 

По факту же расходы на тушение лесных пожаров, превышали плановые расходы более чем в 3 раза и составляли в денежном выражении более 2,5 млрд рублей ежегодно. 

В результате ежегодно складывается кредиторская задолженность по затратам на тушение лесных пожаров составила в 2015 году за 2014 год — 0,5 млрд руб., в 2016 году за 2015 год – 0,6 млрд рублей.

«Газета.Ru»

Фото: Сергей Швецов

Никаких вам дикоросов - GazetaRB.RuВ Бурятии вновь введён режим ЧС из-за лесных пожаров Указом врио главы республики Алексея Цыденова введен режим чрезвычайной ситуации в лесах Бурятии, возникшей вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 GazetaRB.Ru
Жителям Бурятии запретили сбор грибов и ягод - ИА Байкал-DailyВ лесах Бурятии вновь введён режим ЧС Указом временно исполняющего обязанности главы Бурятии Алексея Цыденова от 7 августа введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникший вследствие лесных пожаров.
08.08.2017 ИА Байкал-Daily
В связи с возникновения пожаров в лесах на территории Прибайкальского района, постановлением Прибайкальской районной администрации № 687 от 2 августа введен режим «Чрезвычайная ситуация».
03.08.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
За незаконное использование земельного участка в Хоринском районе предприниматель привлечён к ответственности В ходе проверки прокуратурой исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от Ч
26.07.2017 ИА Байкал-Daily
Прокуратурой Хоринского района в ходе проверки исполнения законодательства об охране лесов от пожаров и защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности индивидуального предпринимателя Ц.
26.07.2017 Прокуратура Республики Бурятия
Режим ЧС в лесах Бурятии снят - ГТРК БурятияИсполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ГТРК Бурятия
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки на территории республики отменил с 21 июля в лесах Бурятии режим чрезвычайной ситуации.
24.07.2017 Администрация Республики Бурятия
Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений на второе полугодие 2017 года по Республике Бурятия - Рослесозащита ЦЗЛ Республики БурятияВо втором полугодии 2017 года наибольшее влияние на санитарное и лесопатологическое состояние лесов лесного фонда  Республики Бурятия  будут оказывать прошедшие лесные пожары  2015-2016 годов,
19.07.2017 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Бурятия
В ОКЕ СНЯТЫ РЕЖИМЫ ЧС - Газета Аха6 июля 2017 года прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
11.07.2017 Газета Аха
Управлением выявлены нарушения федерального природоохранного законодательства при проведении плановой проверки в отношении АО «Хиагда» - Росприроднадзор  Нарушения требований федерального природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и в области в области использования и охраны водных ресурсов выявлены инспекторами Управл
18.12.2017 Росприроднадзор
Воздушное судно получило значительные повреждения, найдено только тело пилота По версии следствия, 7 декабря в 12:38 по местному времени вертолёт Еврокоптер АС-350, принадлежащий частному лицу,
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
В Улан-Удэ интенсивность снега к вечеру усилится - ИА Байкал-DailyПо данным Бурятского Гидрометеоцентра, 18 декабря в республике местами пройдёт небольшой снег, во второй половине дня местами умеренные снегопады, позёмка Ветер северо-западный 5-10, местами до 12-17 м/с, метели.
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Максим Токарев: «Байкал взял меня за душу» - Газета Номер один
Максим Токарев: «Байкал взял меня за душу»
Лидер волонтерского проекта «Сохраним Байкал» получил из рук президента России премию «Доброволец года» По словам общественника, он семь лет безвозмездно улучшал экологию озера и никогда не задумывался о том,
Газета Номер один
В Улан-Удэ чиновники никак не могут поделить свалки - Газета Номер один
В Улан-Удэ чиновники никак не могут поделить свалки
Они отказываются убирать горы мусора, которые сами же создают Проблема несанкционированных свалок в республике и в частности в Улан-Удэ существует уже не первый год.
Газета Номер один
"Не выше 18-ти градусов" - GazetaRB.Ru
"Не выше 18-ти градусов"
Жители села Заиграево замерзают в своих квартирах после капитального ремонта дома Активисты Общероссийского народного фронта в Бурятии направили запрос в прокуратуру Заиграевского района с просьбой провести проверку п
GazetaRB.Ru
В Бурятии пожилой водитель УАЗа на скользкой дороге попал в ДТП - ВостокТелеИнформ62-летний водитель автомашины «УАЗ-3303» в Бурятии накануне, 17 декабря, в 4 часа дня попал в дорожно-транспортное происшествие из-за снежного наката.
18.12.2017 ВостокТелеИнформ
В Бурятии из-за водителя без прав пострадали два человека - ИА Байкал-DailyВодитель микрогрузовика стал виновником тройного ДТП Крупное ДТП произошло в воскресенье, 17 декабря, в Советском районе Улан-Удэ.
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Муйским районным судом Республики Бурятия рассмотрено уголовное дело в отношении местного жителя Максима Х. Он признан виновным в публичном оскорблении представителей власти и в причинении одному из них насилия,
18.12.2017 Транспортная прокуратура
В Улан-Удэ грузовик задавил 88-летнего дедушку - Газета Номер один
В Улан-Удэ грузовик задавил 88-летнего дедушку
Автомобиль двигался задним ходом Утром 17 декабря в Улан-Удэ возле дома №60 по ул.
Газета Номер один
Житель Улан-Удэ украл у гостей города только что купленный планшет - Газета Номер один
Житель Улан-Удэ украл у гостей города только что купленный планшет
Супруги попросили молодого мужчину настроить технику В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска Октябрьского района задержан подозреваемый в совершении 6 декабря кражи планшета у жител
Газета Номер один
В Бурятии осудили инспектора ГИБДД, который намеренно занижал мощность автомобилей - Газета Номер один
В Бурятии осудили инспектора ГИБДД, который намеренно занижал мощность автомобилей
Выявили коррупционное преступление сами полицейские Следствием и судом установлено, что с января 2013 года по ноябрь 2015-го инспектор, который занимался регистрацией транспортных средств,
Газета Номер один
В Улан-Удэ наградили лучших бизнесменов - ИА Байкал Медиа Консалтинг15 декабря в Бурятском театре драмы прошла очередная церемония вручения бизнес-премии «Серебряная стрела».
18.12.2017 ИА Байкал Медиа Консалтинг
«Новогодняя сказка» - ИА Байкал-DailyВ предверии Нового года всем нам хочется немного волшебства, махнуть волшебной палочкой и унестись в сказку.
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Оперная дива из Бурятии посетила Вену - ИА Байкал-DailyВ ходе поездки в столицу Австрии Ольга Жигмитова сделала фотосессию в эффектном бурятском наряде и украшениях Ольга Жигмитова совсем недавно побывала в европейской столице.
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Видеоролик пожарных Бурятии получил «Золотого витязя» на всероссийском конкурсе - Байкал Финанс
Видеоролик пожарных Бурятии получил «Золотого витязя» на всероссийском конкурсе
Созданный творческой группой огнеборцев пожарно-спасательной части № 72 Улан-Удэ видеоролик «Реальные пацаны» получил приз «Золотой витязь» в номинации «Видеосюжеты» на общероссийском ведомственном конкурсе МЧС России «И
Байкал Финанс
Улан-удэнская модель снова стала частью армии Balmain - Газета Номер один
Улан-удэнская модель снова стала частью армии Balmain
20-летняя Катерина Захарова продолжает штурмовать подиумы высокой моды Воспитанница модельного агентства Софьи Ни на днях она приняла участие в съемках новой коллекции модного дома Balmain.
Газета Номер один
В Бурятии пройдет IX Байкальский рождественский фестиваль - Газета Номер один
В Бурятии пройдет IX Байкальский рождественский фестиваль
В этом году в нем примут участие музыканты из России, Польши, Монголии и Грузии Откроет фестиваль органист из Польши Марек Стефаньский.
Газета Номер один
Сборная Бурятии по борьбе тренируется в Оке - ИА Байкал-DailyСборная Бурятии по вольной борьбе проходит тренировочные сборы на базе Саянской школы в Окинском районе Спортсменов привлекла возможность провести несколько тренировочных недель в условиях среднегорья и высокогорья,
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Петербургский профессор сегодня начнёт консультации маленьких пациентов - ГТРК БурятияДоктор медицинских наук, ортопед-травматолог высшей категории Анатолий Орешков в четвёртый раз приезжает в Бурятию.
18.12.2017 ГТРК Бурятия
Улан-удэнец выиграл всероссийский турнир по боксу - ВостокТелеИнформВоспитанник республиканской спортивной школы олимпийского резерва в Бурятии Радна Цыбиков выиграл всероссийский турнир по боксу.
18.12.2017 ВостокТелеИнформ
Республиканские гонки открыли лыжный сезон в Прибайкалье при поддержке БРО «Справедливой России» - Байкал Финанс
Республиканские гонки открыли лыжный сезон в Прибайкалье при поддержке БРО «Справедливой России»
Девятыми республиканскими соревнованиями по лыжным гонкам в селе Кома Прибайкальского района открылся сезон зимних видов спорта.
Байкал Финанс
Как воспитать родителя чемпиона - Газета Номер один
Как воспитать родителя чемпиона
Общая проблема в детском футболе – это эмоциональные родители Они сидят на трибунах и пытаются подсказать юному спортсмену, как надо играть.
Газета Номер один
"Джида" - чемпион! - Газета TV Дубль
"Джида" - чемпион!
1 декабря в КДЦ «Феникс» г. Улан-Удэ состоялся финал Лиги КВН Республики Бурятия.
Газета TV Дубль
Леонид Белых удостоен ордена «За заслуги перед Отечеством IV степени» - Администрация Республики БурятияУправляющий директор АО «Улан-Удэнский авиационный завод» Леонид Белых Указом Президента Российской Федерации Владимиром Путиным удостоен ордена «За заслуги перед Отечеством IV степени» Глава Бурятии Алексей Цыденов 1
18.12.2017 Администрация Республики Бурятия
Сборная Бурятии по борьбе тренируется в Оке - ИА Байкал-DailyСборная Бурятии по вольной борьбе проходит тренировочные сборы на базе Саянской школы в Окинском районе Спортсменов привлекла возможность провести несколько тренировочных недель в условиях среднегорья и высокогорья,
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
В Бурятии выбрали главу Селенгинского района - ИА Байкал-DailyПобеду с внушительным перевесом одержал Станислав Гармаев Победу на выборах Селенгинского района Бурятии, состоявшихся 17 декабря, одержал единоросс Станислав Гармаев.
18.12.2017 ИА Байкал-Daily
Артисты оркестра Оперного театра Бурятии гастролируют по Великобритании - ВостокТелеИнформАртисты оркестра Оперного театра Бурятии Дарья Станишевская (скрипка), Сергей Струков (гобой) и Арюна Халзанова (кларнет) отправились в большие гастроли по Великобритании.
18.12.2017 ВостокТелеИнформ
В Бурятии проходит конкурс на лучшее оформление световозвращающими аксессуарами детских санок - ГИБДДВ Заиграевском районе Бурятии стартовал конкурс на лучшее оформление детских санок световозвращающими аксессуарами.
18.12.2017 ГИБДД