Интервью с начальником Управления Судебного департамента в Республике Бурятия Казанцевой Ю.В.

Около 20 лет назад Советом судей России перед правительством страны была поставлена серьезная задача – создать систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации как нового государственного органа, который взял бы на себя решение проблем правового, организационного, кадрового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Судебная реформа в те годы только набирала обороты, и независимой судебной власти в России нужно было в кратчайшие сроки решать сложнейшие задачи по совершенствованию судоустройства и повышению эффективности своей работы.

В наступившем году 20-летний юбилей отмечает Управление Судебного департамента в Республике Бурятия. О долгом пути становления и развития Судебного департамента познакомит начальник Управления Судебного департамента в Республике Бурятия Казанцева Юлия Викторовна.  

Логично в такой день задать вопрос об истории, пути становления Судебного департамента.

Правильнее начать с принятия основного закона Российской Федерации – это Конституция 1993 года, которая определила основы государственного устройства России, провозгласив независимость судебной системы. К сожалению, долгое время эти основные положения оставались декларативными, так как судебная система находилась в определенной зависимости от органов исполнительной власти, а конкретно от Министерства юстиции. Безусловно, такое положение вещей не соответствовало Конституции и в 1995 году Совет Судей Российской Федерации единодушно высказался в пользу создания Судебного департамента, того органа, который будет осуществлять организационное, кадровое, ресурсное обеспечение судебной системы. Эта идея нашла безусловную поддержку со стороны Верховного Суда Российской Федерации, со стороны государственной думы, федерального собрания, профильной комиссии, которая была создана при Президенте. В 1993 году в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» появилась специальная норма, которая определила не только то, что в системе появился качественный судебный орган Судебный департамент, а чуть позднее в 1998 году принят ФЗ «О судебном департаменте» - это именно тот нормативно правовой акт, который является основой нашего функционирования.  

В Республике Бурятия Управление Судебного департамента зарегистрировано 03 августа 1998 г. в лицензионно-разрешительной палате Администрации г. Улан-Удэ, эту дату мы считаем официальной датой образования Управления.

Вы являетесь и частью и совершенно самостоятельной единицей?

Так и есть, у нас можно сказать уникальный статус, своего рода орган исполнительной власти судебной власти. Направлений деятельности очень много, сегодня гражданин начинает встречаться с Судебным департаментом непосредственно с того момента, когда он заходит в здание суда это и работа приемной и все то, что связано с рассмотрением обращений граждан, вопросы связанные с архивом и архивным хранением судебных дел.      

Вы делаете судей и суд ближе к гражданам.    

В определенном смысле можно сказать и так. По сути, мы делаем тогда свою работу хорошо, когда мы незаметны, когда нас не вспоминают, если все в порядке, значит все организовано надлежащим образом.

Это самый достойный труд и скромный. 20 лет работы это большой срок, расскажите об основных результатах 20-летнего труда.

Действительно 20 лет отмечает Судебный департамент, его территориальные органы в том числе и Управление в Республике Бурятия. Могу утверждать, что косвенный признак того, что данный государственный орган работает эффективно – это сам факт празднования 20-летия. Ни для кого ни секрет, что когда государственный орган создается и неэффективно работает, он очень быстро упраздняется, переформатируется, распределяются его полномочия, как мы видим с Судебным департаментом такого не произошло. За этот сравнительно не большой в масштабе всемирной истории период времени удалось в значительной степени улучшить финансовое, кадровое, ресурсное обеспечение судов в Республике Бурятия.

Для того, чтобы судьи и прежде всего председатели судов не выполняли несвойственные им функции, которые напрямую не связаны с отправлением правосудия, т.к. речь идет об административно-хозяйственных функциях, в 2000 г. в штат Управления введена должность администратора суда, которая эффективно работает и помогает судьям, председателям судов в их повседневной, будничной деятельности по отправлению правосудия.     

Предмет неустанной работы, это строительство и ремонт зданий судов, это создание условий, которые достойны целей отправления правосудия, условий в которых будут комфортно себя чувствовать все участники судопроизводства, наши граждане ну и конечно же федеральные судьи, работники аппаратов судов.

За этот период времени, конечно же, продвинулась редакционно-издательская деятельность Управления.

Для чего она существует?

Эта форма определенного информирования граждан, профессионального юридического сообщества о деятельности судебной системы. В тоже время это форма развития юридической науки. Начиналось все с газеты, но сегодня это качественное, хорошее, иллюстрированное издание, электронная версия, которого всегда доступна на сайте Управления, поэтому мы предлагаем и будем рады, если наши читатели ознакомятся с журналом «Судебный вестник» и наверняка по достоинству его оценят.

Обычно человек начинает разбираться в судебной системе тогда, когда его это коснется. Интересно узнать, как строится наша судебная система в Республике Бурятия, сколько судов, судей.

Когда Управление было только создано, оно обеспечивало 24 суда, была разработана оптимизация судебной системы т.к. в некоторых районах уже и населения столько не было, которое нуждалось в суде, а суд был, поэтому необходимо было провести по всей стране оптимизацию и с 2010 года было упразднено 3 суда. Таким образом сегодня функционирует 21 районный (городской) суд и 2 гарнизонных военных суда, кроме того это 54 судебных участка, а соответственно 54 должности мировых судей, 172 должности федеральных судей, ну и конечно же, опора, поддержка это конечно аппарат суда 492 единицы различных должностей, это помощники судей, секретари судебных заседаний, иные должностные лица судебной системы. Ну и непосредственно территориальный орган Судебного департамента Управление в Республике Бурятия на сегодняшний день у нас трудится 60 специалистов.

Аппарат большой действительно, а растет ли количество граждан, обращающихся в суд? Учитывая то, что юридическая грамотность населения растет с каждым годом. Часто ли сегодня граждане обращаются в суд?

Действительно часто. Исходя из анализа статистических данных, мы отмечаем неуклонный рост рассматриваемых в судах дел. Например, в 2017 году в суды поступило 252  579   гражданских и административных дел, рост на 7 % по сравнению с предыдущим годом. Чем это обусловлено? Вопрос достаточно сложный, интересный, дискуссионный. С одной стороны это возможно, проявление правового нигилизма,  отрицание права, когда граждане до последнего не исполняют свои обязательства и как результат попадают в суд. Если посмотреть с другой стороны на это, то суд сегодня, действительно доступен, действительно открыт, пожалуйста, обращайтесь за защитой своих нарушенных прав. Причин можно назвать множество, подчас это и экономическая ситуация в стране. Это скорее совокупность причин, но однозначно можно констатировать одно – это рост судебной нагрузки, рост дел, которые рассматривают наши судьи.

Сейчас очень активно и быстро развиваются технологии, все переходит в цифровой формат. Технологическое оснащение судов как то изменилось?

Безусловно. И нужно сказать в лучшую сторону. Меняется оснащение, мы идем в ногу со временем, можно гордиться этим аспектом, если тогда, когда судебная власть в России только осуществляло свое становление в 90-х годах, конечно нельзя было представить, что у каждого судьи, у каждого работника аппарата будет современное компьютеризированное место, тем более с доступом в интернет. Сегодня это непреложная истина каждое рабочее место судьи, сотрудника аппарата суда компьютеризировано, обеспечено справочно-правовой системой, обеспечено соответствующими модулями Государственной автоматизированной системой правосудия, скажу кратко, это специальный программный комплекс, который применяется в судопроизводстве, он по большому счету необходим в формировании  дела, для необходимых статистических отчетов.

Также с 1 января 2017 года граждане России впервые с помощью Государственной     автоматизированной системы РФ «Правосудие» получили возможность подавать юридически значимые иски в электронном виде, а также получать из суда юридически значимые документы.

Существует обратная связь с гражданами, есть программы, упрощающие многие процессы?

Сейчас у каждого районного суда есть свой сайт. Предметом работы Управления является полнота, объективность бесперебойность его постоянного наполнения т.е. гражданин без всяких затруднений может зайти на сайт соответствующего суда и посмотреть необходимую информацию.

Есть какие-то планы по преобразованию судебной системы?

Много я рассказала о наших удачах, но нужно смело сказать и о том, что нас заботит и является предметом наших перспективных проработок. Сейчас в достаточно затруднительном положении находится Советский районный суд, этот район является одним из самых густонаселенных районов. Суд размещен в здании бывшего торгового комплекса, удобно ли это участникам судопроизводства, судьям и аппарату суда вопрос риторический. В среднесрочной перспективе вопрос должен решиться по капитальной перепланировке здания.

Ну и говоря о перспективах, 2018 год будет связан с большой работой по введению института присяжных заседателей в районные суды, но немного стоит рассказать, что такое присяжный заседатель. В Российской Федерации до недавнего времени уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривались лишь Верховным Судом Республики Бурятия. Сейчас расширяется институт присяжных заседателей и с 1 июня 2018 года уже судья районного суда и коллегия из 6-ти присяжных заседателей, может рассматривать определенную категорию уголовных дел.

Учитывая сроки, установленные законодательством для введения суда присяжных в судах районного звена, объем работы по перепланировке помещений и созданию необходимых условий для рассмотрения указанной категории дел, Управление вынуждено было проводить эти работы в 2017 году без выделения дополнительного финансирования.  

Работа проведена нами очень большая, необходимо было создать соответствующие условия для обеспечения тайны совещания присяжных и продумать маршруты безопасного следования присяжных по суду, решить много других сопутствующих вопросов.

Спасибо за интервью.  

 
По теме
Почти полтысячи человек отправились на обязательные работы В Бурятии 764 должника вновь привлечены к административной ответственности за неуплату штрафов судебных приставов, назначенных им в качестве наказания.
     С 5 июля 2018 года приступил к должностным обязанностям заместителя начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия Медведков Дмитрий Николаевич,
В отношении мужчины возбудили еще одно уголовное дело В суд поступило дела в отношении жителя Хоринска, обвиняемого в неуважении к суду, выразившемуся в оскорблении участников судебного разбирательства.
28 июня 2018 г. состоялись семинарские занятия по изучению государственными гражданскими служащими Управления Судебного департамента в Республике Бурятия (далее – Управление)  новаций в сфере закупок товаров, работ,
Женщина попала под поезд в Бурятии - ГТРК Бурятия Трагедия произошла этим вечером на перегоне Клюевка-Мысовая Фото: скриншот Женщина 1982 года рождения попала под грузовой поезд.
ГТРК Бурятия
Жительница Бурятии ранила сожителя ножом - ИА Байкал-Daily Фото:СУ СКР по Бурятии Произошло это из-за ссоры 27 марта в БСМП в Улан-Удэ доставили 35-летнего мужчину из Тарбагатайского района с колото-резаным ранением брюшной области.
ИА Байкал-Daily
"Здравконтроль" - Центральная районная больница   В Бурятии начали работу медицинские чаты для помощи пациентам  Жители Республики Бурятия могут воспользоваться прямым каналом коммуникации с медорганизациями.
Центральная районная больница
Не стало одного из старейших артистов Бурятии - ИА Байкал Медиа Консалтинг фото: пресс-служба минкульта РБ После непродолжительной болезни ушел из жизни один из любимейших и старейших артистов Бурятии, актер Буряад театра Олег Дамдинович Бабуев.
ИА Байкал Медиа Консалтинг
В Улан-Удэ проведут танцевальный конкурс-марафон - ИА Байкал-Daily Фото:Сергей Тарасенко, из архива Финал состоится 18-19 апреля До 10 апреля принимаются заявки на участие в «Байкальском танцевальном марафоне» от хореографических коллективов Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области.
ИА Байкал-Daily