В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ: «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и внесенными в него изменениями, организаторы массовых мероприятий отвечают за:
1. Оповещение возможных участников публичного мероприятия о его проведении;
2. Подачу заявки в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;
3. Проведение предварительной агитации;
4. Изготовление и распространение средств наглядной агитации;
5. Другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
При этом, организатором публичного мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, иметь при себе оружие или похожие на него предметы, распивать алкогольные напитки, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Время начала и окончания публичного мероприятия строго установлено законодательством – не ранее 07.00 и не позднее 22.00 текущего дня по местному времени соответственно (за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания).
Полиция, в свою очередь, обязана совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами мероприятий оказать содействие в обеспечении безопасности граждан и охраны общественного порядка в местах проведения спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.
Отметим, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Субъектом правонарушения, в данном случае, является организатор – лицо, уполномоченное участниками массового мероприятия вступать от их имени в отношения с органами власти по поводу проводимого мероприятия.
Организаторы публичного мероприятия подлежат ответственности за злоупотребление правами и неисполнение либо ненадлежащее исполнение закрепленных законом обязанностей организатора публичного мероприятия.
Кроме того, организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его участниками.