Запрет на мирный протест будет иметь обратный эффект

Фото: burkprf.ru
Выступление В.Ф. Рашкина в Госдуме в связи с нарушением прав людей на мирный протест

Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы!

2017 год ознаменовался значительным ростом протестных настроений. Экспертами за год зафиксировано свыше тысячи протестных акций фактически во всех регионах страны, причем 70% из них напрямую не связаны с политикой.

Уличные протесты остаются во множестве случаев единственным способом достучаться до власти, поэтому люди протестуют по самому широкому кругу социальных, жизненно важных проблем, не решаемых властью всех уровней. В этих условиях хотел бы обратить внимание на возрастающее сопротивление, с которым сталкиваются протестующие в России.

 

Право на мирное собрание граждан является одним из базовых прав жителей России и зафиксировано в Конституции. В российском законодательстве однозначно закреплено право россиян на свободный протест, в том числе против действий власти. В реальности же организаторы массовых акций постоянно сталкиваются с сопротивлением власти как во время подготовки акции, так и во время и после ее проведения. В первую очередь это связано с постоянным ужесточением законодательства, посвященного таким акциям.

В 2012 году на фоне роста протеста в стране в Закон о митингах и связанные с ним статьи КоАП РФ был внесен целый пакет ужесточающих поправок. Существенно было усилено наказание за участие в несогласованных акциях, а также за нарушение порядка их проведения. В качестве наказания были введены обязательные работы, были многократно увеличены штрафы.

По наиболее часто применяемой против участников протестных акций статье 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения публичной акции) в конце 2011 года максимальный размер штрафа составлял 1 тысячу рублей. В настоящее же время его размер достигает 300 тысяч рублей. Таким образом, максимальная сумма штрафа для участника публичной акции за короткое время увеличилась в 300 (!) раз.

За последние годы существенно увеличилась общая сумма штрафов, взимаемых по данной статье КоАП за год. Если в 2009 году данная сумма составила 855 тысяч 901 рублей, то в 2016 году уже 9 миллионов 871 тысяч рублей, за семь лет увеличившись в 11 раз.

В 2014 году в законодательство был внесен второй крупный пакет ужесточающих поправок. Были изменены Закон о митингах, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Закон о полиции.

Так, в КоАП РФ был предусмотрен административный арест до 30 суток за повторное нарушение по упомянутой мной статье 20.2, а также за повторное неповиновение распоряжению сотрудника полиции.

В 2016 году автопробеги были приравнены к демонстрациям, а к пикетам приравняли установку палаток и агитационных кубов.

В 2017 году была законодательно ликвидирована последняя возможность собираться публично без уведомления в произвольном месте. Встречи депутата любого уровня с избирателями теперь требуют такого же согласования, как другие публичные акции.

Таким образом, к настоящему моменту законодательство России о массовых акциях приобрело ярко выраженный запретительный и даже репрессивный характер, кардинально расходясь с международными правовыми нормами.

Одновременно с ужесточением законодательства, мы наблюдаем все более жесткую реакцию власти на протестные действия.

По данным мониторинга Центра экономических и политических реформ, в 2017 году даже из числа массовых акций, посвящённых социальным проблемам, власть отказалась согласовывать примерно четверть мероприятий. Еще раз хотел бы акцентировать, что речь идет не о «Болотных» протестах, а о мирном, гражданском протесте – акциях против роста цен и тарифов ЖКХ, закрытия больниц и роддомов, выступлениях обманутых дольщиков и т.п.

С препятствиями в проведении акций регулярно сталкиваются даже парламентские партии. В частности, в целом ряде регионов власти неоднократно отказывали в согласовании акций КПРФ. Только за последние три недели в Москве коммунистам дважды отказали в проведении акций у Министерства образования РФ, не согласовали пикет в защиту обманутых дольщиков у здания Правительства РФ, отказали в проведении пикета на Лубянке в честь столетия Дзержинского.

Не менее острой проблемой является оказание прямого давления со стороны силовых органов на организаторов и участников массовых акций.

Причем с системой полицейского «беспредела» сталкиваются не только «профессиональные» политические активисты, но и абсолютно не претендующие на решение политических задач участники гражданских протестов, беззаконие и давление со стороны органов правопорядка для которых является шоком. Вышедшие защищать на улицу свои законные права, люди в один миг становятся не мирными протестующими, а преступниками, на которых обрушивается вся сила государственной машины.

Одним из ярких примеров давления на участников «неполитического» протеста стала ситуация вокруг горняков города Гуково Ростовской области, с 2015 года осуществляющих борьбу за возвращение крупной задолженности по зарплате.

Достаточно вспомнить беспрецедентную ситуацию, когда шахтеры зафрахтовали автобусы и собирались приехать в Москву на законную встречу с депутатом Госдумы. Примерно за неделю до отъезда их начали запугивать, полиция ходила по домам активистов. В день отъезда в регионе была объявлена спецоперация «Анаконда», автопредприятие под давлением отказалось от подачи машин. Сами шахтеры были окружены полицией, казаками, спецподразделениями. Были введены режимы усиленного досмотра на всех выездах из шахтерских городов, прекращена продажа билетов в Москву для шахтеров. В итоге выезд так и не состоялся.

Затем началось преследование лидеров шахтерского протеста. Один из них, Валерий Дьяконов, был осужден на условный срок по делу, являющемуся, по мнению протестующих, сфабрикованным. Недавно задержали, продержали в кутузке больше положенного времени и оштрафовали на 10 тысяч рублей двух шахтеров, которые проводили одиночные (!) пикеты. Для людей это огромный штраф! При этом людям постоянно угрожают, на них давят, требуют доносить на своих. Как во времена царской охранки!

С давлением со стороны правоохранителей сталкиваются и кубанские фермеры, борющиеся против рейдерских захватов земель крупными агрохолдингами в Краснодарском крае. Один из лидеров фермерского движения был арестован. Его обвиняют в подделке документов по долгу в 2013 году. На двух других активистов заведены дела о мошенничестве и даче взятки.

Правоохранительные органы стали одним из инструментов давления владельцев грузового транспорта, протестующих против системы «Платон». Зафиксированы десятки случаев задержания целых групп протестующих дальнобойщиков. Ситуация обострилась настолько, что в конце марта 2017 года войска Росгвадии с использованием машин БТР заблокировали стоянку протестующих дальнобойщиков в Республике Дагестан после того, как лидеры протестного движения пообещали властям вывести на митинги до 10 тыс. человек.

Прессингу подвергаются и представители движения обманутых дольщиков. На них оказывается силовое давление в самых разных формах. Одного из пикетчиков по запросу застройщика стали проверять на экстремизм. Других подвергнули административному аресту за участие в голодовках. В Рязани на митинге обманутых дольщиков протестующих начали смещать с площади тракторами и снегоуборочными машинами, фактически давить людей!

Полицией регулярно задерживаются протестующие валютные заемщики. Так в ноябре полицией перед зданием приемной Центрального Банка было задержано сразу 17 заемщиков. Одному из задержанных хотели вменить организацию несогласованного митинга.

С полицейским давлением сталкиваются участники и других локальных протестных акций в российских регионах. Как и в случае крупных оппозиционных акций, правоохранители прибегают к массовому задержанию гражданских активистов, вынесению «драконовских» штрафов, административным арестам.

Эти и другие примеры показывают, что ситуация с давлением на протестующих в России постоянно ухудшается.

В связи с вышеизложенным я прошу Государственную Думу немедленно начать работу по внесению изменений в законодательство, затрагивающее массовые акции. Необходимо отказаться от введенных в последние годы репрессивных поправок в законы, закрепить действительно свободный, сугубо уведомительный порядок проведения массовых акций.

Кроме того, нужно ограничить полномочия органов правопорядка по вмешательству в подготовку и проведение акций, их силовому разгону. В полном соответствии с Конституцией граждане России должны иметь право мирно собраться и выразить свое мнение, не дожидаясь пачки разрешений от местных администраций и не боясь того, что их разгонят дубинками полицейские.

Уважаемые коллеги! Прошу вас поддержать выдвинутые предложения. Дальнейшее «закручивание гаек» в отношении массовых акций может вместо ожидаемого властью затухания протеста привести к еще большему росту социальной напряженности.

https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/172008.html

 
По теме
Протесты молодежь - КПРФ Из выступления Заместителя Председателя ЦК КПРФ, Руководителя Всероссийского Штаба протестных действий В.И.Кашина на семинаре-совещании руководителей Комитетов региональных отделений КПРФ 26 января 2018 года.
01.02.2018
Речь шла также о проектах в сфере образования и инфраструктуры. Глава Бурятии Алексей Цыденов встретился с депутатами Великого Государственного Хурала Монголии.
19.08.2018
 
В воскресенье, 19 августа, Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов посещает с рабочим визитом Тарбагатайский район.
19.08.2018
«Депрессивный регион» - таков образ Забайкалья в глазах москвичей. В федеральную информационную повестку в связи с нашим краем вошли: наводнение, забастовка шахтеров, экологические проблемы и высокие тарифы ресурсников-монополистов.
18.08.2018
Читинский общественник Константин Шлямов объявил на 25 августа собрание инициативных жителей для создания инициативной группы, которая займётся организацией референдума против пенсионной реформы,
18.08.2018
 
Руководители компаний порой забывают о морали и расписываются за давно умерших людей В Советский районный суд подан иск о признании недействительными и незаконными решений общего собрания собственников помещений в доме
18.08.2018
В воскресенье, 19 августа, Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов посещает с рабочим визитом Тарбагатайский район.
19.08.2018 InfoBaikal.Ru
Руководители компаний порой забывают о морали и расписываются за давно умерших людей В Советский районный суд подан иск о признании недействительными и незаконными решений общего собрания собственников помещений в доме
18.08.2018 Газета Номер один
Отсутствие скандалов во время предвыборной компании в Хурал мешает понять, кто и с кем борется за голоса избирателей На дворе уже маячит вторая половина августа.
15.08.2018 GazetaRB.Ru
Алексей Цыденов назначил сотрудницу прокуратуры руководителем комитета по вопросам кадровой политики и госслужбы Глава Бурятии Алексей Цыденов произвел новое кадровое назначение.
16.08.2018 GazetaRB.Ru
Отзывы проверяются модератором, пишите культурно Другие новости 18 Августа 2018 г. «Одноклассники»: В Улан-Удэ мужчина убил и сжег друга детства В Улан-Удэ в яме с мусором обнаружили тело 21-летнего молодого человека.
19.08.2018 ВостокТелеИнформ
Отзывы проверяются модератором, пишите культурно Другие новости 19 Августа 2018 г. В Бурятии поймали горного спасателя с наркотиками В Иволгинском районе Бурятии задержан с наркотиками 30-летний горный спасатель.
19.08.2018 ВостокТелеИнформ
Здесь также установили 32 камеры видеонаблюдения и посадили охранника из ЧОПа Два вместо одного психолога будут работать с нового учебного года в школе № 5 в Улан-Удэ, где в январе девятиклассник напал на учеников и учителя.
18.08.2018 Газета Номер один
Так подозреваемый отреагировал на отказ устроить его на работу 9 августа 2018 года днем прохожие заметили дым из заброшенного гаража, расположенного в гаражном кооперативе возле микрорайона «Энергетик».
18.08.2018 Газета Номер один
Улан-Удэнцы приобрели зараженную упаковку в одном из крупных супермаркетов В рубрику «Снимите все» для «Номер один» улан-удэнец прислал мини-триллер.
17.08.2018 Газета Номер один
Каждый год Лию Балданову принимают на работу в родной театр, а потом увольняют Этой балериной восхищаются.
18.08.2018 Газета Номер один
Создать музей – это значит поставить памятник многим поколениям. К этому должны стремиться все, кто действительно заинтересован в воспитании молодого поколения.
10.08.2018 Газета TV Дубль
В г. Слюдянка Иркутской области с 11 по 14 июля проходил IX Всероссийский конкурс-фестиваль «Волна Байкала».
10.08.2018 Газета TV Дубль
Выпускники бурятской балетной школы со всей страны собрались на гала-концерте в столице Забайкальского края Солисты ведущих театров Москвы,
06.08.2018 GazetaRB.Ru
О временном изменении маршрутов в 110 мкрн - Администрация г.Улан-Удэ В связи с проведением дорожных работ в 110 мкрн с 18 по 19 августа путь следования автобусов маршрутов № 40,70,71,92 будет осуществляться в объезд закрытого для движения участка автодороги согласно прилагаемой схемы.
17.08.2018 Администрация г.Улан-Удэ
Забайкальские легкоатлеты заняли первые места в международном марафоне «Чистый Байкал», сообщили 17 августа в пресс-службе регионального министерства физической культуры и спорта.
18.08.2018 InfoBaikal.Ru
ДАШИ ШАРАСТЕПАНОВА БУДУТ ЧЕСТВОВАТЬ НА РОДИНЕ - Газета Аха На прошлой неделе местную общественность порадовала грандиозная новость, разлетевшаяся в одночасье: наш земляк Даша Шарастепанов стал бронзовым призером Чемпионата России по вольной борьбе в весовой категории 65 кг.
17.08.2018 Газета Аха
Временно изменится движение маршрутов, идущих в 110-й В связи с проведением дорожных работ в 110 мкрн с 18 по 19 августа путь следования автобусов маршрутов № 40,70,71,92 будет осуществляться в объезд закрытого для движ
18.08.2018 Газета Номер один
Это связано с проведением работ на теплотрассе В связи с проведением ремонтных работ на теплотрассе с 16 по 21 августа будет перекрыт участок дороги в центре города по ул.
16.08.2018 Газета Номер один
В воскресенье, 19 августа, Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов посещает с рабочим визитом Тарбагатайский район.
19.08.2018 InfoBaikal.Ru
Участковыми уполномоченными полиции Иволгинского района в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Мак» недалеко от с. Иволгинск   задержан 30-летний местный житель, у которого обнаружено и изъято наркотическое вещество.
19.08.2018 МВД Республики Бурятия
Пожар произошел в Окинском районе. В Бурятии горел автомобиль. Сообщение о возгорании поступило на телефон пожарно-спасательной службы накануне вечером.
19.08.2018 Телерадиокомпания Ариг Ус