Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

"Местная власть является самой близкой к населению"

"Местная власть является самой близкой к населению" - GazetaRB.Ru
Фото: gazetarb.ru
Борис Ботоев о том, как Бурятия готовится к съезду депутатов всех уровней представительной власти



Совсем немного осталось до проведения такого знакового события в республике, как съезд депутатов всех уровней

О том, когда и как будет проходить съезд " МК в Бурятии " попросил рассказать председателя комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Народного Хурала Бориса Ботоева.

— Борис Николаевич, республика готовится к масштабному мероприятию, где должен собраться воедино весь депутатский корпус Бурятии. Когда состоится съезд?

— Проведение IV съезда депутатов всех уровней представительных органов в Республике Бурятия назначено на 20 октября текущего года. Предыдущий съезд депутатов всех уровней состоялся в 2012 году, срок достаточный для того, чтобы подвести итоги и наметить задачи на будущее. Каким образом осуществляется подготовка? Для начала был разработан план основных мероприятий по подготовке к съезду: образована рабочая группа по выработке резолюции съезда, составлена смета расходов. 

На съезде ожидается около 600 участников, куда должны войти депутаты местного самоуправления, главы районов, депутаты Народного Хурала, члены правительства Республики Бурятия, депутаты Государственной Думы, сенаторы, гости, журналисты. 

С основным докладом выступит председатель Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев. Ожидается выступление председателя Улан-Удэнского городского совета Александра Голкова, депутатов муниципальных образований сельских поселений.

На сегодня в рамках подготовки съезда проведены кустовые семинары во всех районах республики. Все поступившие предложения направлены в правительство республики для дальнейшей проработки. Сейчас в Народном Хурале идет работа по анализу и обобщению материалов по итогам межрайонных совещаний и выработка рекомендаций к съезду. Рабочие совещания в Народном Хурале на эту тему проходят систематически.

— В чем вы лично видите основную задачу съезда? К примеру, на предыдущем съезде поднималась проблема взаимодействия между депутатами, исполнительными и прочими органами власти.

— Основная задача съезда определена общеизвестной истиной — местная власть является самой близкой к населению властью. Именно она в пределах своей компетенции на уровне поселений первой решает все нужды граждан. От грамотных, умелых управленческих решений во многом зависит социально-экономическое здоровье нашего общества.

Необходимо отметить, что за прошедшее с последнего съезда время многое изменилось, в том числе и в законодательной базе органов местного самоуправления. После принятия 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прошло 14 лет. За это время принят 136-ФЗ, который внес существенные изменения в законодательство о местном самоуправлении. К примеру, сегодня субъектам предоставлено право перераспределения полномочий между органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления, то есть новый этап муниципального строительства сделал возможным передачу части функций по уровням публичной власти в регионах без внесения изменений в федеральное законодательство.

Общеизвестно, что нормальная жизнедеятельность района и поселений сегодня зависит от организации местного самоуправления, иначе говоря, способа формирования местного самоуправления. Думаю, именно этот вопрос — та или иная модель организации местного самоуправления станет предметом дискуссии не только депутатов районных советов, но и представителей исполнительной власти. 

Как мы видим на практике, нарушения оптимального соотношения представительной и исполнительной власти в некоторых районах республики становится проблемой и власти, и населения. 

Могу сказать, что депутаты Народного Хурала нынешнего созыва в большинстве своем считают закрепленную за региональной властью возможность той или иной модели организации муниципальной власти, кроме прямых выборов, намеренным дистанцированием граждан республики от муниципальной власти.

Прошло достаточно времени, чтобы оценить эту ситуацию. Было бы интересно выслушать мнение с мест, поскольку именно законы о распределении полномочий между органами госвласти и органами местного самоуправления и выборе той или иной модели организации местного самоуправления в Республике Бурятия были наиболее значимыми вопросами предыдущего съезда.

— Судя по кустовым совещаниям в рамках подготовки к съезду, лейтмотивом всех сигналов с муниципалитетов значится недостаток средств. Обязанностей масса, а денег на это не выделяется. Как вы относитесь к тому, чтобы ослабить вертикаль, дать сельским муниципалитетам возможность развиваться?

— Действительно, во время межрайонных совещаний, проводимых в рамках подготовки к съезду, депутаты сетовали на недостаток средств для жизнеобеспечения местного самоуправления. Это вполне ожидаемый вопрос, так как даже в «тучные нефтяные» годы дотации и субвенции муниципалитетам составляли около 70% их бюджета. Остальное восполнялось за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В настоящее время ни в республике, ни в стране нет стабильно растущей экономики. А как известно, в период кризисных явлений новые бюджетные обязательства, как и возврат старых долгов, становятся затруднительными, если невозможными в принципе. Чтобы как-то изменить ситуацию, на мой взгляд, за местными бюджетами необходимо закреплять те налоги, на развитие базы которых муниципальная власть может влиять. Было время, когда муниципалитеты имели доходы от налогов на прибыль, на добавленную стоимость от акцизов на водку и на прочую продукцию. Однако в этом плане вряд ли что изменится без внесения изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы.

— На кустовом совещании в рамках подготовки к съезду в Мухоршибирском районе Владимир Павлов сказал, что из 50 пунктов, вошедших в резолюцию прошлого съезда, невыполненными оказались только 7. Какие это пункты?

— На сегодня выполнено 80 процентов пунктов, вошедших в резолюцию III съезда депутатов всех уровней. Остальные находятся в работе. Это такие вопросы, как увеличение финансирования на искусственное воспроизводство байкальского омуля, отнесение некоторых районов республики к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, принятие законопроекта по добыче россыпного золота индивидуальным предпринимателям, увеличение размера пенсий матерям, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет и т.д. В завершение хотелось бы сказать, что предстоящий съезд депутатов Республики Бурятия не просто должен стать важной вехой в развитии местного самоуправления в республике. К началу работы съезда уже будет сформировано новое правительство, с которым у представительной власти должно быть налажено эффективное взаимодействие и конструктивное сотрудничество в достижении целей в социально-экономическом развитии нашей республики.

На IV съезде депутатов всех уровней будет изучен монгольский опыт работы представительных органов - ГТРК БурятияКак сообщил председатель Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев, в работе съезда примут участие парламентарии из Селенгинского аймака Монголии, а также города Дархан.
06.10.2017 ГТРК Бурятия
Вопросы межбюджетных отношений станут одним из важный вопросов обсуждения на съезде депутатов всех уровней, который состоится в Бурятии в конце октября.
03.10.2017 ВостокТелеИнформ
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
01.10.2017 ГИБДД
Вопрос финансового обеспечения районов обсудят, как ожидается, на съезде депутатов всех уровней, который состоится в Улан-Удэ 20 октября.
27.09.2017 ВостокТелеИнформ
ГОТОВИМСЯ К СЪЕЗДУ - Народный ХуралСегодня в Народном Хурале Бурятии состоялась рабочая встреча Председателя Народного Хурала Цырен-Даши Доржиева с председателями представительных органов местного самоуправления республики.
22.09.2017 Народный Хурал
Навстречу съезду депутатов. Герман Языков - депутат Верховного Совета БурАССР - Народный Хурал    Герман Языков, депутат Верховного Совета Бурятской АССР XII cозыва прошёл путь от следователя до первого заместителя министра  внутренних дел республики.
14.09.2017 Народный Хурал
И потому вопросы национальной политики имеют особое значение. Народный Хурал принял решение выступить с предложением о проведении в 2018-ом году Ассамблеи народов Бурятии.
12.09.2017 ГТРК Бурятия
«Когда сама выскочила, увидела, что человек с топором рубит детей» - Газета Номер одинПострадавшая при нападении на школу учительница рассказала о трагедии В популярном паблике Mash появилась аудиозапись интервью с пострадавшей при нападении на школу учительницей.
19.01.2018 Газета Номер один
Главе Бурятии доложили о нападении на школу - Газета Номер одинАлексей Цыденов возвращается из Монголии в Улан-Удэ В правительстве Бурятии прокомментировали ситуацию с нападением на школу в Сосновом Бору: «Глава Бурятии в курсе ситуации.
19.01.2018 Газета Номер один
Александр Голков обратился к жителям города по ситуации в школе №5 - ТК ТивикомВсе обстоятельства случившегося тщательно изучают компетентные органы. В городе также проводят все необходимые проверки.
19.01.2018 ТК Тивиком
Ученик 9 класса ворвался в школу с топором: есть раненые (ОБНОВЛЕНО В 11.50) - Газета Номер один
Ученик 9 класса ворвался в школу с топором: есть раненые (ОБНОВЛЕНО В 11.50)
По сообщению очевидцев, одной из учениц нападавший отрубил пальцы и рассек щеку 11.50 Информация о нападении на школу в Улан-Удэ уже попала в ТОП-5 федеральных новостей "Яндекса" 11.45 Источник «Интерфакса» сообщает,
Газета Номер один
"Трое встречали в дверях с топорами" - GazetaRB.Ru
"Трое встречали в дверях с топорами"
Стали известны новые подробности резни в школе поселка Сосновый бор Фото: start33.ru Приблизительно в 9.35 в школу №5, расположенную в пос.
GazetaRB.Ru
Глава района о школе в Сосновом бору: «В ней заложены хорошие традиции» - Газета Номер один
Глава района о школе в Сосновом бору: «В ней заложены хорошие традиции»
По словам чиновника, она была «далеко не на последнем месте» Сегодня, 19 января в 14:00 прошла пресс-конференция с участием представителей республиканских министерств,
Газета Номер один
В Улан-Удэ прошел показ оперы «Тоска» - ВостокТелеИнформНа сцене Бурятского театра оперы и балета была представлена опера Джакомо Пуччини «Тоска».
19.01.2018 ВостокТелеИнформ
В Ленинградской области к 75-летию прорыва блокады создали музей-панораму - ГТРК БурятияВ выставочном павильоне развернулась трёхмерная историко-художественная панорама, сопровождаемая видеоинсталляциями о мужестве и героизме защитников города и ленинградцев.
19.01.2018 ГТРК Бурятия
Глава Бурятской митрополии отменил праздничный концерт в Улан-Удэ и попросил прощения - ИА Байкал Медиа Консалтинг«Отменяем сегодня традиционный праздничный концерт в Театре оперы и балета.
19.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Москвичи снимут документальный фильм о Хамбо ламе Этигэлове - Газета Номер один
Москвичи снимут документальный фильм о Хамбо ламе Этигэлове
Проект будет реализован совместно с Буддийской традиционной Сангхой России 12 января в Бурятию из Москвы прилетела команда ученых из Нового института культурологии вместе с режиссером Еленой Демидовой,
Газета Номер один
ПРАЗДНИК К НАМ ПРИХОДИТ…
12 января, в преддверии Старого нового года, концертный зал районного культурно-досугового центра не помещал всех желающих.
Газета Аха
Хореографический колледж под угрозой закрытия - GazetaRB.Ru
Хореографический колледж под угрозой закрытия
Альма-матер великих танцоров республики может постигнуть судьба "Ульгэра" и Музея природы Бурятии О том,
GazetaRB.Ru
В УФСИН Бурятии прошло первенство по плаванию - УФСИНВ УФСИН Бурятии прошло первенство по плаванию Ежегодно в зимние месяцы в УФСИН Бурятии проходят соревнования по плаванию среди работников уголовно-исполнительной системы республики.
19.01.2018 УФСИН
Тренера РСШОР проходят антидопинговое обучение - ГТРК БурятияЧто может содержать запрещенный препарат: кофе, азиатский чай или горячий шоколад?
18.01.2018 ГТРК Бурятия
Художника из Бурятии наградили медалью за вклад в отечественную культуру - ИА Байкал Медиа КонсалтингНаграду резчику по дереву Владимиру Каурцеву вручила министр культуры Соелма Дагаева.
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
В Бурятии пройдут автогонки на льду
В соревнованиях смогут принять участие не только профессионалы, но и любители Бурятские любители быстрой езды открывают новый зимний сезон.
Газета Номер один
Главным по борьбе в Бурятии станет зять Бумбошкина - Газета Номер один
Главным по борьбе в Бурятии станет зять Бумбошкина
Цыбик Максаров является одним из самых титулованных представителей бухэ барилдаан Известный мастер бурятской борьбы Цыбик Максаров станет новым главным тренером сборной Бурятии по вольной борьбе.
Газета Номер один
Второй Байкальский тоннель на БАМе будет достроен в 2019 году - Газета Номер один
Второй Байкальский тоннель на БАМе будет достроен в 2019 году
Он будет расположен на административной границе Иркутской области и Бурятии, его длина составит семь километров Строительство второго Байкальского тоннеля на Байкало-Амурской магистрали (БАМ) завершится в 2019 году,
Газета Номер один
Ученик 9 класса ворвался в школу с топором: есть раненые (ОБНОВЛЕНО В 11.50) - Газета Номер одинПо сообщению очевидцев, одной из учениц нападавший отрубил пальцы и рассек щеку 11.50 Информация о нападении на школу в Улан-Удэ уже попала в ТОП-5 федеральных новостей "Яндекса" 11.45 Источник «Интерфакса» сообщает,
19.01.2018 Газета Номер один
Подросток, напавший на семиклассников в Улан-Удэ, все-таки, действовал один – власти Бурятии - Байкал ФинансВласти Бурятии опровергли свою информацию о том, что нападение на семиклассников в школе№5 в Улан-Удэ, совершали трое человек.
19.01.2018 Байкал Финанс
В Железнодорожном районе участникам организованной группы вынесен приговор за незаконную добычу и оборот особо ценных диких птиц семейства соколиных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - Следственный комитетСобранные отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Республике Бурятия доказательства суд счел достаточными для вынесения приговора 3-м членам организованной группы.
18.01.2018 Следственный комитет
В школе были "хорошие традиции" но не было охраны - GazetaRB.Ru
В школе были "хорошие традиции" но не было охраны
Бурятские чиновники провели пресс-конференцию по случаю нападения на улан-удэнскую школу №5 19 января в правительстве республики состоялась пресс-конференция с участием республиканских министерств и ведомств и руковод
GazetaRB.Ru
59 ВЫПУСК ПОЗДРАВИЛ УЧИТЕЛЕЙ - Газета Аха
59 ВЫПУСК ПОЗДРАВИЛ УЧИТЕЛЕЙ
13 января в актовом зале Орликской школы прошел ставший уже доброй традицией вечер встречи выпускников.
Газета Аха
Посуда на полу и плесень на стенах - GazetaRB.Ru
Посуда на полу и плесень на стенах
В Бурятии судебные приставы приостановили деятельность сети "ШулэнДо" на 90 дней Судебные приставы г.Улан-Удэ приостанавливают на 90 суток деятельность сети кафе "ШулэнДэ", расположенных в Октябрьском,
GazetaRB.Ru
Ученик 9 класса ворвался в школу с топором: есть раненые (ОБНОВЛЕНО В 11.50) - Газета Номер одинПо сообщению очевидцев, одной из учениц нападавший отрубил пальцы и рассек щеку 11.50 Информация о нападении на школу в Улан-Удэ уже попала в ТОП-5 федеральных новостей "Яндекса" 11.45 Источник «Интерфакса» сообщает,
19.01.2018 Газета Номер один
Глава Бурятии Алексей Цыденов вместе с министром здравоохранения Дамбинимой Самбуевым посетил в БСМП пострадавших в результате чрезвычайного происшествия в школе №5 в Сосновом Бору в Улан-Удэ.
19.01.2018 Администрация Республики Бурятия
Подросток, напавший на семиклассников в Улан-Удэ, все-таки, действовал один – власти Бурятии - Байкал ФинансВласти Бурятии опровергли свою информацию о том, что нападение на семиклассников в школе№5 в Улан-Удэ, совершали трое человек.
19.01.2018 Байкал Финанс
В Улан-Удэ усилены меры безопасности в школах и детсадах - Байкал ФинансВ Улан-Удэ в связи нападением на учеников средней школы № 5 в микрорайоне Сосновый бор, все школы, детские сады, учреждения дополнительного образования города переведены на особый режим, усилены меры безопасности,
19.01.2018 Байкал Финанс
«Когда сама выскочила, увидела, что человек с топором рубит детей» - Газета Номер одинПострадавшая при нападении на школу учительница рассказала о трагедии В популярном паблике Mash появилась аудиозапись интервью с пострадавшей при нападении на школу учительницей.
19.01.2018 Газета Номер один