Кто входит в контрэлиту Бурятии

«Малые» партии, «вечные кандидаты» и «сбитые лётчики»

30 октября, UlanMedia. Кто входит в так называемую "контрэлиту" Бурятии? Кто стремится занять место на государственных постах, прорваться к рычагам власти? "Малые партии", "вечные кандидаты", "сбитые лётчики", влиятельные люди, в какой-то момент формально оказавшиеся не в числе власть имущих – всех, кто намеревается занять место правящей элиты, мы рассмотрим в материале, посвящённом контрэлите Бурятии, сообщает ИА UlanMedia.

Немного теории и примеров

Для начала, пойдём от противного, и рассмотрим значение слова "элита". В политологии элитой считается совокупность людей, занимающих высокие должности в управлении государством и экономикой, представляет собой устойчивую общность с глубокими связями входящих в неё людей, имеющих общие интересы и доступ к рычагам реальной власти. Элита осуществляет управление обществом и задаёт ему некую идею, модели поведения. Соответственно, можно определить, что представляет собой контрэлита.

— По политологической классике, контрэлита — это те политические группы, которые находятся в оппозиции к правящей политической элите и стремятся к тому, чтобы войти в нее. Они сами стремятся стать элитой и осуществлять управление, — формулирует Эрдэм Дагбаев.

Политолог отмечает, что правящая элита — это не обязательно те группы, которые все контролируют, везде на властных позициях. Правящие — это те группы, которые, прежде всего, осуществляют государственную власть и контролируют политическую сферу. С этой точки зрения в Бурятии контрэлита — это, прежде всего, КПРФ и Вячеслав Мархаев, поскольку они борются с государственной властью, хотя Вячеслав Мархаев сам представитель власти, но не в Бурятии, а в Иркутской области и на федеральном уровне. Также Эрдэм Дагбаев относит туда "Справедливую Россию" и ЛДПР. Туда же, по его мнению, входят отдельные представители или группы из бизнес-элиты, деловой и интеллектуальной элиты, которые не входят в круг правящих лиц. Примеры таких деятелей — Михаил Слипенчук, Иринчей Матханов, Игорь Бобков. Таким образом, согласно рассуждениям Эрдэма Дагбаева, в контрэлите часто оказываются лишившиеся власти представители элиты. Также, оппозиционная деятельность людей, имеющих государственные должности, расценивается уже не как борьба контрэлиты с элитой, а борьба разных сил внутри самой элиты.

Политолог, экс-депутат горсовета Улан-Удэ и ныне депутат Госдумы, Николай Будуев отмечает, что в действительности границы между элитой и контрэлитой достаточно размыты. Часто случается, что место в выборных органах власти имеет человек, в общем-то не являющийся представителем "элиты", поскольку не имеет финансовых ресурсов и реального влияния. То же самое относится к разным "карликовым" политическим движениям и их лидерам, которые с позиции политологической науки номинально могут причисляться к контрэлите, но в действительности на эту роль не тянут. И наоборот, влиятельный представитель элиты, в какой-то момент оказавшийся без "кресла", от этого не перестаёт быть членом элиты. Иначе говоря, по мнению Николая Будуева, политическая сила, чтоб в полной мере считаться "контрэлитой", должна иметь признаки элиты – большой финансовый ресурс, высокую узнаваемость у электората, организационный аппарат. Наиболее наглядным примером кажется экс-депутат Госдумы РФ и недавно член "партии власти", "олигарх" Михаил Слипенчук, ныне член "Партии роста", контролирующий бурятское отделение ЛДПР. По мнению политобозревателей, если Михаил Слипенчук заявит о намерении выдвигаться на пост главы Бурятии, это очень сильно спутает карты действующей республиканской власти. Но на взгляд Николая Будуева, Михаил Слипенчук всё же представитель скорее "элиты", а не "контрэлиты".

Достаточно сложный вопрос, куда отнести самого Николая Будуева, который добился должностей в выборных органах власти, при этом активно использовал оппозиционную риторику, но продвинулся дальше, опираясь на "партию власти". Сложный вопрос, можно ли считать частью политической элиты Бурятии региональное отделение ЛДПР, которое формально имеет одного представителя в Народном Хурале. Нынешний руководитель бурятского ЛДПР Сергей Дорош словно "вынырнул ниоткуда" незадолго до выборов в Думу, и действует явно не как самостоятельная фигура, а как протеже своего влиятельного родственника Михаила Слипенчука. Или "Гражданская платформа", которая как бы представлена в Народном Хурале Бурятии Баяром Цыденовым (он же Молон-лама), но при этом сколь либо заметной роли в политической жизни республике не играет совсем. Даже во время выборов в Думу, хотя Баяр Цыденов и выставил кандидатуру по одномандатному округу, какой-то агитации избирателей не велось вообще.

Некоторые обозреватели считают, что в Бурятии контрэлита находится в подавленном состоянии, по их мнению, то, что на недавних выборах основная борьба шла между кандидатом Вячеслава Наговицына и Михаилом Слипенчуком, которые оба приезжие – показательный пример. Опять же, размытие границ между элитой и контрэлитой – к числу последней эти обозреватели причисляют часть Народного Хурала республики, а одним из открытых лидеров считают главу коммунистов Бурятии Вячеслава Мархаева, теневым же лидером – главного прокурора республики Валерия Петрова. Впрочем, тут наверное всё-таки уместнее говорить о борьбе группировок внутри самой элиты. Отметим однако, что Вячеслав Мархаев различными оппозиционными силами воспринимается как знаковая фигура, вокруг которой можно сплотиться, чтоб попытаться свалить правящую элиту республики. Хотя и в этом случае его предлагается не воспринимать как оппозиционера, ведь он встроен в структуры власти, и даже в случае поражения ничего не теряет. Отметим, также, что некоторые обозреватели призывают искать контрэлиту не в публичной политике, а в "теневой".

Что мешает контрэлите взять власть?

Продолжая рассуждения о контрэлите, можно отметить в Бурятии политические движения, не имеющие представителей в местных органах власти вообще, либо деятелей, много лет безуспешно борющихся за власть. Одно из них, бурятское "Яблоко". Партия, имеющая хорошую узнаваемость в России, за все годы существования в Бурятии так и не добилась представительства в местных органах власти. Политические обозреватели прямо говорят, что бурятское региональное отделение "Яблока" в глубоком упадке, несмотря на то, что местное "Яблоко" часто привлекало в свои ряды энергичных общественных деятелей. Со слов члена БРО "Яблоко" Натали Тумуреевой, шедшей на сентябрьских выборах в Госдуму по партийным спискам, тут много причин. Одна из них – фактическое самоустранение от руководства отделением партии Лазаря Бартунаева, с которым затрудняются выйти на связь даже ближайшие сподвижники. Другие активисты бурятского "Яблока" либо не имеют политических амбиций и веса, либо по личным обстоятельствам не могут в полной мере уделять внимание руководству отделением и политической борьбе. И немаловажная причина – отсутствие финансирования. По словам Натальи Тумуреевой, играет роль и тихое давление в Бурятии на оппозиционеров – она рассказывала, что за свою политическую деятельность имела неприятности в профессиональной сфере.

Другие деятели, много лет безуспешно пытающиеся протолкнуться к пирогу посреди политической арены Бурятии, объясняют свой неуспех разными причинами. Например, Евгений Меншиков в середине нулевых годов возглавлял в Бурятии отделение "Гражданской силы", а позже, после её слияния с "Союзом правых сил" возглавлял бурятское "Правое дело", и недавно перешёл в ЛДПР. Евгений Меншиков в 2006 году выдвигался в горсовет Улан-Удэ, в 2007 – в Госдуму, в 2013 – в Народный Хурал, и в 2014 – снова в улан-удэнский горсовет.

— Во-первых, в стране всё-таки по сути однопартийная система с главенством "Единой России", на выборах проходят в основном их кандидаты, и некоторое количество представителей парламентских партий вроде КПРФ, ЛДПР и СР, для которых допускаются негласные "квоты" на прохождение в законодательные органы власти. У остальных партий в стране нет перспектив, они существую просто для массовки, видимости демократии. Во-вторых – выборы у нас в стране недостаточно честные и свободные, часто на первый план выходит административный ресурс и подкуп избирателей. Не секрет, что многие победители выборов вкладывают большие ресурсы, буквально скупая голоса, за 300-500 рублей или продуктовую корзину. Я же все выборы пытался выиграть честно, на одном общении с избирателями. Проходят либо люди от власти, либо с большими деньгами. Третий момент – у власти в республике находятся несколько кланов, которые тщательно удерживают власть и не собираются её кому-то отдавать, впускать новых людей, и тщательно этот процесс контролируют, — говорит Евгений Меншиков.

При этом себя в республике он считает достаточно узнаваемым политиком, но не имеющим административного ресурса контроля над медиасферой. Сходное мнение выразил лидер бурятского отделения "Родина" Евгений Буянин, в прошлом член ЛДПР и "Правого дела", тоже отметивший "клановый" фактор.

— На выборах проходят в основном "денежные мешки", люди, вынужденные вкладывать личные средства, очень пристально оценивают шансы победить. А если ты не являешься чьим-то ставленником, на одномандатном округе, тебе никто денег не даст. Многие фавориты выборов, которых не буду конкретно называть, пользовались деньгами крупных коммерсантов из западнобурятского клана. В связи с тем, что я не вхожу ни в какой клан, мне сложно пробиться без поддержки влиятельных людей. А в органах исполнительной власти должности часто либо покупаются, либо туда ставят по родственным связям: семейские назначают семейских, восточные буряты – своих родственников. Но и продают должности тоже своим, в ком уверены, что это не подстава, — говорит Евгений Буянин.

Недостаток финансирования как основной фактор, препятствующий политической борьбе, отмечает и экс-депутат Народного Хурала, бывший глава БРО ЛДПР Игорь Бобков, ныне возглавивший в Бурятии отделение партии "Рождённые в СССР". Нехватка денег осложняет обращения к избирателям через СМИ, что снижает узнаваемость политика.

— СМИ обращают внимание на политика в двух случаях: если он является носителем какой-то новости, очень эксклюзивной, или он платит. Пока ни того, ни другого я предложить не могу. Потому что ньюсмейкерство – удел тех, кто находится во власти. Когда я был депутатом, объективы частенько направлялись и в мою сторону. А можете назвать какого-нибудь политического активиста, который не занимает постов во власти, и при этом у всех на слуху? Никого нет, хотя кто-то иногда и даёт интервью на какую-нибудь тему, — говорит Игорь Бобков.

Напомним, Игорь Бобков, некогда довольно заметный "гладиатор" политической арены Бурятии, был исключён из ЛДПР в результате конфликта с федеральным руководством партии, из-за чего не смог участвовать в новых выборах в Народный Хурал и в итоге оказался на обочине политической жизни республики.

По словам Игоря Бобкова, политический деятель, не имеющий ни денег, ни финансового ресурса, может привлекать к себе внимание лишь какими-то громкими, подчас эпатажными акциями. С ним соглашается председатель бурятского отделения "Партии Великое Отечество" Павел Желибо, по словам которого ввиду недостатка денежных средств внимание остаётся привлекать лишь уличными акциями и иными мероприятиями. Также Павел Желибо считает, что имеет место противодействие Избирательной комиссии РФ и нижестоящих избиркомов в интересах, по его мнению, "партии власти". Со слов Павла Желибо, их партию не допустили к выборам в Госудуму, сославшись на ошибки при сборе подписей, многие правила, по которым их "зарубили", якобы были установлены специально, незадолго до выборов.

Игорь Бобков, в свою очередь, отмечал, что успех кандидатов от правящей элиты часто обеспечивает уже упомянутый административный ресурс.

Достаточно показателен и пример бурятского регионального отделения "Партии пенсионеров", от которой в Народный Хурал прошёл предприниматель, ныне покойный Леонид Бляхер, незадолго до выборов ушедший из рядов "Единой России". Учитывая, что Леонид Бляхер не был членом "Партии пенсионеров", похоже, что представитель бизнеса просто воспользовался партией как альтернативной платформой, вложив свои ресурсы. В настоящее время "Партия пенсионеров" своих представителей в органах власти республике не имеет, но, по словам главы республиканского отделения Николая Федотова, намерена участвовать в новых выборах. Николай Федотов также отмечал проблему с финансированием. Добавим, что "Партия пенсионеров" в ряде положений своей программы тоже декларирует оппозицию текущей политике правительства РФ. Достаточно своеобразно Николай Федотов охарактеризовал и понимание элиты в реалиях республики.

— В Бурятии на сегодняшний день сложилось понимание элиты как некоего сообщества, объединённого либо родственными или земляческими связями, либо бизнес-интересами, — говорит Николай Федотов.

Кто может составить контрэлиту

Некоторые политобозреватели республики причисляют к контрэлите не только политических деятелей разного "калибра", но и этнические группы интеллигенции, сидящие в культурных и научных учреждениях, учебных заведениях, СМИ, общественных организациях. Эти люди, хотя сами не избираются в органы власти и не ходят на митинги, генерируют некие идейные концепции на повестку дня, обычно связанные с культурой, но затрагивающие политические интересы. Эти идеи воспринимаются или используются политическими лидерами, они то и дело поднимаются на обсуждение через рупор СМИ или с трибун в Народном Хурале и горсовете. При этом истинные авторы очень часто оказываются неизвестны, в отличие от "глашатаев". Эти идеи отражают стремление тех или иных этнических групп Бурятии стяжать влияние на умы масс и ресурсы, или хотя бы отвоевать некие свободы. Иногда эти идеи вызывают в обществе конфликт, будь то инициативы установки в Улан-Удэ памятников русским деятелям дореволюционной эпохи, или спектакль об Уржине Гармаеве.

По мнению Игоря Бобкова, человек может считаться представителем контрэлиты, если он не встроен во власть, но намерен за неё бороться, имеет некую программу или предложения, альтернативные курсу правящей элиты. Возвращаясь к маленьким партиям-"миноритариям", можно привести высказывание Павла Желибо, заявившего, что его цель – вырастить "новую элиту", сплотив вокруг себя общественно активных людей, стремящихся решить социально-экономические проблемы республики.

В заключение же приведём слова Игоря Бобкова о моральных качествах, которыми должен обладать человек, идущий в политику.

— Он должен, в первую очередь, иметь здоровые непомерные амбиции, и своё видение, зачем идёт во власть. Например, когда он каждый день сталкивается с несправедливостью, непорядком и идёт во власть, чтобы что-то с этим сделать, и это чувство не даёт ему покоя. Если ты в обыденной гражданской жизни равнодушно проходишь мимо гадящих посреди улицы людей, или боишься одёрнуть грубияна, или не звонишь в полицию, когда видишь, как пьяные ведут куда-то маленького ребёнка – таких примеров можно приводить десятки. Если ты ни на один из них не прореагировал, тогда нечего и помышлять о какой-то политической карьере.

 
По теме
В повестке заседания всего три вопроса, однако самое большое внимание было приковано к изменениям в закон об организации местного самоуправления в Бурятии Проект изменения в закон об организации местного самоуправлени
Фото Татьяна Никитина Сегодня на внеочередной сессии Народного Хурала под председательством врио спикера Народного Хурала Баира Гармаева абсолютным большинством голосов депутаты высказались за отказ от прямых выборов
Как отмечают сами парламентарии, это ещё одно доказательство тому, что сегодня молодежь в республике активно участвует во всех сферах жизни Молодёжная палата - совещательный орган при Народном Хурале.
Скорректирован бюджет республики - Народный Хурал Обновленный финансовый документ предусматривает перераспределение средств в пределах общего объема расходов и включает поступившие поправки Главы Бурятии.
Народный Хурал
ПОИГРАЛИ В ДЕМОКРАТИЮ — И ХВАТИТ! - КПРФ Сегодняшний день (28 марта 2024 г.) по-настоящему можно считать началом конца института выборов в Бурятии: на пятой по счету сессии VII созыва »Народный» Хурал большинством голосов правящей партии принял законопроект,
КПРФ
В Бурятии задержан экс-спикер Народного Хурала - ГТРК Бурятия Цырен-Даши Доржиев обвиняется в том, что будучи председателем регионального парламента лоббировал интересы своего сына Фото: Персона РФ В Бурятии задержан экс-спикер Народного Хурала.
ГТРК Бурятия
В Бурятии местами небольшой снег - ИА Байкал-Daily Фото:Сергей Тарасенко Кое-где воздух прогреется до семи градусов тепла По данным Бурятского гидрометцентра, 29 марта, по юго-западу и южному Прибайкалью республики местами небольшой снег, по остальной территории без осадков.
ИА Байкал-Daily
Создание бамовской медицины  является очень значимой и яркой страницей в истории великой стройки.
Сетевое издание Байкальский меридиан
Ведущие детские хирурги из Москвы и Иркутска посетили Детскую республиканскую клиническую больницу - Министерство здравоохранения ДРКБ впервые посетили коллеги из ДГКБ им. Н.Ф. Филатова. Заместитель главного врача по хирургии Ольга Мокрушина и детский уролог Марина Левитская сегодня совместно с нашими хирургами будут работать в операционной.
Министерство здравоохранения
Выставка ко Дню космонавтики - Национальная библиотека Ко Дню космонавтики в читальном зале Национальной библиотеки проходит книжная выставка «Открыты нам небесные просторы».
Национальная библиотека
Какие законы вступают в силу в апреле - Народный Хурал Индексация пенсий, запрет «наливаек» в жилых домах, упрощенный порядок ремонта памятников Великой Отечественной войны и другие законы апреля.
Народный Хурал