Новости города БезФормата.Ru
Улан-Удэ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Депутаты Хурала Бурятии увековечивают свои имена за бюджетный счет

Депутаты Хурала Бурятии увековечивают свои имена за бюджетный счет - Газета Номер один
Депутаты Хурала Бурятии увековечивают свои имена за бюджетный счет - Газета Номер один
Фото: gazeta-n1.ru
Народным избранникам предложили отказаться от «депутатских» денег
Бедные наши избранники, депутаты Народного Хурала! Едва они под шумок кадровых конкурсов и назначений в правительстве Бурятии увеличили расходы на содержание своего органа в 2018 году на 16 миллионов рублей по сравнению с текущим годом, как пришла беда откуда не ждали. От бывшего коллеги – председателя Совета директоров Селенгинского ЦКК Евгения Пруидзе.

Распыленные миллионы

На совещании по улучшению инвестиционного климата при главе Бурятии Алексее Цыденове, прошедшем в  конце минувшего года, известный промышленник предложил «депутатские деньги» инвестировать в проекты развития. Речь идет о тех бюджетных средствах, которые выделяются парламентариям для работы на избирательных округах.

– Когда я был депутатом Народного Хурала, возможно, тогда годы были побогаче, и каждому депутату, а их 66, в бюджете закладывалось по 15 миллионов рублей на исполнение обязательств в своем избирательном округе. Я проанализировал, в основном траты были на какие-то дворы и частные ничтожные проектики. Республика потеряла эти деньги, – отметил Евгений Пруидзе.

Действительно, депутаты уже давно имеют возможность направлять бюджетные деньги, хоть и не такие большие, а по пять-шесть миллионов рублей в год на так называемую «общественную инфраструктуру». Сделать что-то значительное на эти разрозненные средства невозможно. Для экономики они потеряны и на качество жизни людей кардинально не влияют.

Предложение Евгения Пруидзе заключается в том, чтобы прекратить распылять эти средства, а консолидировать их в бюджете развития для финансирования серьезных проектов.

Глава Бурятии Алексей Цыденов отреагировал, на первый взгляд, сдержанно.

– Вы подняли очень больной вопрос. Дело в том, что у нас социальный бюджет: 70% – на расходы социального характера. У нас не бюджет развития, у нас бюджет существования. Вот эти «депутатские» деньги они на общественную инфраструктуру, и это немного на самом деле, – пояснил Алексей Цыденов. И прекратил обсуждение, отметив, что «эта тема требует отдельной дискуссии».  

Возможно, он считает бессмысленным сейчас обострять отношения с Народным Хуралом, состав которого может существенно измениться в будущем году. Зачем попусту копья ломать?

Кроме того, главе республики, вероятно, нужно вникнуть в суть и историю вопроса о «депутатских деньгах», или, как их еще называют «депутатских фондах». А история эта насчитывает уже без малого двадцать лет!

Хаос вместо стратегии

Еще в 1999 году Народный Хурал второго созыва принял решение о создании фонда социально-экономической поддержки избирательных округов. В него планировалось направлять 1% республиканского бюджета – по 200 тысяч рублей на каждого народного избранника для работы на округе. Депутаты хотели самостоятельно и свободно распоряжаться этими средствами, разумеется, не в личных целях. Сторонники этой идеи утверждали, что депутаты лучше любого правительственного чиновника знают проблемы территорий, и им нужны финансовые рычаги влияния на социально-экономическую ситуацию.

Однако первый президент Бурятии Леонид Потапов принятый Народным Хуралом проект бюджета отклонил. Именно из-за фонда поддержки округов. Хотя многие депутаты тогда утверждали: истинная причина – это сокращение затрат на содержание правительства. Для выяснения отношений была создана согласительная комиссия.

Со стороны главы республики было высказано два основных аргумента «против».

Во-первых, самостоятельное использование депутатами средств фонда поддержки округов является вмешательством в процесс исполнения бюджета, то есть нарушением принципа разделения полномочий законодательной и исполнительной власти.  

Во-вторых, по мнению Леонида Потапова, решение о фонде поддержки округов и планируемое использование бюджетных средств никак не было увязано с прогнозами развития территорий и целевыми программами. А первый президент республики – известный сторонник стратегического планирования, и всегда стремился следовать программному, как сейчас модно говорить, проектному принципу управления экономикой и социальной сферой.

Примечательно, что тогда позицию Леонида Потапова поддержали депутаты – представители деловых кругов, в том числе Владимир Гейдебрехт, возглавлявший в ту пору Селенгинский ЦКК (тенденция, однако).

В итоге договорились отложить вопрос о создании фондов поддержки округов, а правительство согласилось сократить часть расходов на свое содержание.

Фонды преткновения

Впоследствии, когда бюджет Бурятии несколько располнел, депутаты Народного Хурала все-таки добились права закладывать в него гарантированные суммы на «исполнение наказов избирателей». Но распоряжаться ими не напрямую, как когда-то мечталось, а через местные бюджеты, заранее согласовывая с главами районов объекты и работы, которые надо профинансировать. Это и стало именоваться «депутатскими фондами».

Вновь «гром грянул» в 2014 году, когда в условиях санкций, экономического кризиса и банкротства ряда крупнейших предприятий-налогоплательщиков пришлось резко затягивать пояса. Сначала единовременным решением часть «депутатских денег» направили на софинансирование мероприятий по подготовке к 350-летию Улан-Удэ. Из-за нерасторопности городской власти эти средства не были вовремя освоены.

Потом появилось предложение собрать все «депутатские деньги» в общий котел и направить их на поддержку сельского хозяйства. К примеру, на дополнительное финансирование овцеводства.

– Я сразу сказал, что готов поддержать, – заявил ИА «Байкал-Daily» тогда еще вице-спикер Бато Семенов. – Мы могли бы год потерпеть, зато сделать прорыв.  

Но прорыв не состоялся. В 2016 году выделение «депутатских денег» все-таки приостановили. Что вызвало сильное возмущение в Народном Хурале. Депутаты готовы были «что-то где-то «резать», но только не свои «фонды».

– Это абсолютно никого не устраивает! И городские, и сельские депутаты людям уже пообещали – там детскую площадку, там школу отремонтировать, ДК, – негодовал Анатолий Кушнарев.

«Ярмарка тщеславия»   

Давно подмечено, что особенно трепетно относятся к «депутатским фондам» парламентарии, работающие на освобожденной основе. Проще говоря, на окладах. В отличие от коллег, которые занимаются бизнесом или каким-то другим делом и по мере возможностей помогают избирателям за свой личный счет, «хуральская бюрократия» предпочитает оперировать бюджетными  средствами. Хотя и получает зарплаты, исчисляющиеся за год цифрами с шестью нулями. И это, согласитесь, весомый стимул для того, чтобы стараться выглядеть в глазах избирателей «добрыми волшебниками».

Пусть сельское хозяйство в упадке, промышленность банкротится, законы зачастую нелепы, социальные гарантии ничтожны, реальные доходы населения падают… Зато где-то что-то подлатали, подсветили, прикупили – и вот уже депутат может отчитаться об исполнении наказов. Хоть и за казенный счет.

Некоторые даже рассматривают это как повод увековечить свое имя. Например, на построенном в 2013 году здании центра общеврачебной практики и функциональной диагностики в Бичуре красуется «мемориальная доска», сообщающая о том, что этот объект якобы возведен «в рамках исполнения наказов избирателей депутату Народного Хурала Республики Бурятия Павлову Владимиру Анатольевичу». Хотя строился центр, разумеется, на бюджетные (читай – народные) средства. И даже не из «депутатского фонда», а в рамках целевой республиканской программы «Развитие здравоохранения Республики Бурятия».



Конечно, это крайний, глубоко комичный, на наш взгляд, случай. Представьте, если бы по примеру вице-спикера и секретаря политсовета БРО «Единая Россия» все остальные депутаты возжелали себе «мемориальные доски» на каждом построенном за казенный счет объекте. Все они, как и Владимир Павлов, принимают участие в формировании бюджета и утверждении целевых программ. В какую «ярмарку тщеславия» превратились бы больницы, детские сады, школы!

А что делать, например, учителям? На каждого успешного выпускника ставить метку: «Выучил такой-то»? Врачам – клеймить выздоровевших пациентов? Зоотехникам – привязывать на хвосты телятам визитные карточки? Ведь все это такая же работа, как и исполнение депутатами наказов избирателей…

«Скоропостижные поправки»

Если же говорить серьезно, то лучше каждому заниматься своим делом. Депутатам – законами, правительству – экономикой, бизнесу – развитием, муниципалитетам – ремонтом школ, ДК и, кстати, уборкой снежных завалов. Возможно, тогда и наступит желаемый порядок и эффективность на всех уровнях власти.

Пока же неуемное стремление отдельных избранников заработать очки у избирателей за счет «депутатских фондов» вообще оборачивается неосвоением бюджетных средств. Иными словами, лишь усугубляет ситуацию на местах. О чем прямо говорилось в июне этого года на заседании правительства, посвященном этой острой проблеме.

– Некоторые изменения в бюджет мы принимаем буквально на коленках, например, некоторые скоропостижные поправки депутатов. Это касается, например, спортивного зала в селе Инзагатуй Джидинского района.  Мы сколько раз предупреждали, что по этому объекту нет ПСД, но все равно его включили в бюджет 2016 года и 2017 года. Так же произошло и с Цолгой, хотя там в этом году хотя бы документация есть, – приводит ИА «Восток-Телеинформ» слова тогда еще первого вице-премьера Иннокентия Егорова.   

Очевидно, что «материализация курочек и раздача слонов» за счет бюджета лишь тормозят развитие сельских территорий. Если «навести косметику» на ветхих стенах школы, станет ли она от этого новой и современной? Если отремонтировать один из десяти километров худой дороги, превратится ли она в автобан? Если построить детскую площадку ребятишкам, которые недоедают и плохо одеты из-за отсутствия работы у родителей и реальной социальной поддержки, будет ли их детство по-настоящему счастливым?

Только концентрируя средства и усилия на ключевых направлениях и объектах, можно что-то реально изменить к лучшему. В определении этих «точек роста» как раз и могло бы пригодиться знание депутатами ситуации на местах.

Думается, дискуссия о целесообразности существования «депутатских фондов» будет продолжена, как и пообещал Алексей Цыденов. Но, вероятно, уже в новом составе Народного Хурала.

Станислав Сергеев, «Номер один»
Фото: «Номер один»
В Бурятии решается вопрос о сокращении вип-пенсий - ТК ТивикомФото : regnews24.ru «Золотые доплаты» могут урезать вдвое Так, доплаты бывшим руководителям республики уменьшат на 50%, депутатам Народного Хурала на 30%, остальным – на 10%.
18.01.2018 ТК Тивиком
В Народном Хурале Республики Бурятия обсудили вопрос о доплатах к пенсии - Единая Россия17 января Народном Хурале Республики Бурятия состоялось заседание рабочей группы по вопросу ежемесячной доплаты к страховой пенсии отдельным категориям граждан Депутаты и члены Правительства обсудили предложение Главы
18.01.2018 Единая Россия
В НАРОДНОМ ХУРАЛЕ ОБСУЖДАЮТ ВОПРОС О ДОПЛАТАХ К ПЕНСИЯМ - Народный ХуралСегодня в Народном Хурале состоялось заседание рабочей группы по вопросу ежемесячной доплаты к страховой пенсии отдельным категориям граждан.
17.01.2018 Народный Хурал
ПОЗДРАВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Ц.-Д.Э.ДОРЖИЕВА С ДНЕМ РОССИЙСКОЙ ПЕЧАТИ - Народный Хурал   Уважаемые работники средств массовой информации, ветераны журналистики!
12.01.2018 Народный Хурал
Очередная 28 сессия Народного Хурала состоится 28 февраля - Единая РоссияРаспоряжение об этом подписал Председатель Народного Хурала Республики Бурятия Цырен-Даши Доржиев.
10.01.2018 Единая Россия
Очередная 28 сессия Народного Хурала состоится 28 февраля - Народный Хурал  Распоряжение об этом подписал Председатель Народного Хурала Республики Бурятия Цырен-Даши Доржиев.
10.01.2018 Народный Хурал
В Бурятии обсудят, как увеличить явку молодежи на выборы - ВостокТелеИнформКомитет по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям Народного Хурала планирует широко обсудить повышение электоральной активности молодежи Бурятии.
18.01.2018 ВостокТелеИнформ
Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию «Инвестиционный потенциал Республики Бурятия» в Монголии - ИА Байкал Медиа КонсалтингУчастие в мероприятии принимают представители бизнеса и высшие должностные лица обоих сторон - Глава Бурятии Алексей Цыденов, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Монголии Искандер Азизов, член Великого Хурала Монголии,
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию по инвестиционному потенциалу Бурятии в Монголии - ВостокТелеИнформГлава Бурятии Алексей Цыденов открыл бизнес-конференцию «Инвестиционный потенциал Республики Бурятия» в Улан-Баторе и выразил уверенность, что мероприятие пройдет плодотворно и интересно.
18.01.2018 ВостокТелеИнформ
В Совете Федерации пройдут Дни Бурятии - Единая РоссияВ конце января в Совете Федерации состоятся Дни Бурятии  В рамках данных мероприятий республика должна получить поддержку сенаторов регионов в решении актуальных вопросов.
18.01.2018 Единая Россия
Алексей Цыденов встретится с президентом Монголии - Газета Номер одинБурятия представит соседней стране свой инвестиционный потенциал Бизнес-конференция «Инвестиционный потенциал Республики Бурятия» стартовала сегодня в столице Монголии Улан-Баторе.
18.01.2018 Газета Номер один
Грудинин народный - КПРФАргументы недели: «Наш гость – кандидат в президенты от блока левых знаменитый директор подмосковного «Совхоза им.
18.01.2018 КПРФ
В столице Бурятии стартовал конкурс на лучший дизайн-проект набережной - ТК ТивикомПризовой фонд конкурса – 1 млн 400 тысяч рублей На официальном сайте органов местного самоуправления Улан-Удэ размещена вся необходимая для участников документация – распоряжение администрации г. Улан-Удэ об объявлении конкурса,
18.01.2018 ТК Тивиком
Общественная палата и избирком объяснят жителям Бурятии, зачем приходить на выборы - Газета Номер один
Общественная палата и избирком объяснят жителям Бурятии, зачем приходить на выборы
На днях было подписано соглашение между ОП республики и избиркомом Суть его – в проведении агитационной кампании среди жителей Бурятии.
Газета Номер один
В Бурятии вип-пенсионерам урежут доплаты - Газета Номер один
В Бурятии вип-пенсионерам урежут доплаты
Соответствующий законопроект планируется принять на февральской сессии Хурала О том, что вип-пенсионерам урежут доплаты, сообщил депутат Народного Хурала Михаил Гергенов.
Газета Номер один
В Заиграевском районе Бурятии открыли школу и новую котельную - Газета Номер один
В Заиграевском районе Бурятии открыли школу и новую котельную
Объекты возвели всего за несколько месяцев Глава Бурятии Алексей Цыденов принял участие в открытии школы после капитального ремонта и новой котельной в Заиграевском районе Бурятии, сообщает пресс-служба правительства.
Газета Номер один
В Бурятии подростки обворовали гараж, чтобы сходить в компьютерный клуб - ВостокТелеИнформТрое несовершеннолетних жителей Улан-Удэ ограбили гараж, пробив в нем стену.
18.01.2018 ВостокТелеИнформ
Похититель миллиона из торгового центра получил пять лет тюрьмы - Газета Номер одинТакже ему предстоит возместить нанесенный ущерб Благовещенский горсуд вынес приговор по делу о краже миллиона рублей из торгово-развлекательного центра «Острова».
18.01.2018 Газета Номер один
В Железнодорожном районе участникам организованной группы вынесен приговор за незаконную добычу и оборот особо ценных диких птиц семейства соколиных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - Следственный комитетСобранные отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Республике Бурятия доказательства суд счел достаточными для вынесения приговора 3-м членам организованной группы.
18.01.2018 Следственный комитет
В Бурятии пьяный студент обокрал дом и угнал автомобиль - Газета Номер один
В Бурятии пьяный студент обокрал дом и угнал автомобиль
Хозяин жилища в это время спал Ранним утром 18 ноября в полицию Иволгинского района обратился 48-летний житель села Хойто-Бэе и сообщил, что ночью, пока он спал, неизвестный похитил из его дома имущество и угнал автомашину.
Газета Номер один
Глава Сотниково о замерзании поселка: «После вчерашнего пинка начали работать» - Газета Номер один
Глава Сотниково о замерзании поселка: «После вчерашнего пинка начали работать»
Поселок в Иволгинском районе вновь оказался на грани заморозки В пригородном поселке Сотниково Иволгинского района местные жители жалуются на холод в квартирах.
Газета Номер один
У жителя Бурятии нашли почти 30 кг марихуаны - Газета Номер один
У жителя Бурятии нашли почти 30 кг марихуаны
Мешки с зельем мужчина хранил в своем амбаре Сотрудники подразделения наркоконтроля ОМВД России по Кяхтинскому району изъяли около 28 килограммов марихуаны у 43-летнего жителя села Хутор.
Газета Номер один
Курсы повышения квалификации «О выборе репертуара для конкурсных выступлений учащихся детских школ искусств по специальности «ятага». - ВСГАКИЗавершились курсы повышения квалификации «О выборе репертуара для конкурсных выступлений учащихся детских школ искусств по специальности «ятага».
18.01.2018 ВСГАКИ
В Национальной библиотеке пройдет презентация книг народного поэта республики Баира Дугарова. - Национальная библиотекаНациональная библиотека Республики Бурятия приглашает читателей библиотеки, а также писателей, поэтов, ученых, журналистов,
18.01.2018 Национальная библиотека
25 января в читальном зале Национальной библиотеки состоится встреча с единственной в Бурятии Доула Александрой Леонтьевой, которая расскажет о своей любимой книге.
18.01.2018 Национальная библиотека
Москвичи снимут документальный фильм о Хамбо ламе Этигэлове - Газета Номер один
Москвичи снимут документальный фильм о Хамбо ламе Этигэлове
Проект будет реализован совместно с Буддийской традиционной Сангхой России 12 января в Бурятию из Москвы прилетела команда ученых из Нового института культурологии вместе с режиссером Еленой Демидовой,
Газета Номер один
ПРАЗДНИК К НАМ ПРИХОДИТ…
12 января, в преддверии Старого нового года, концертный зал районного культурно-досугового центра не помещал всех желающих.
Газета Аха
Хореографический колледж под угрозой закрытия - GazetaRB.Ru
Хореографический колледж под угрозой закрытия
Альма-матер великих танцоров республики может постигнуть судьба "Ульгэра" и Музея природы Бурятии О том,
GazetaRB.Ru
Художника из Бурятии наградили медалью за вклад в отечественную культуру - ИА Байкал Медиа КонсалтингНаграду резчику по дереву Владимиру Каурцеву вручила министр культуры Соелма Дагаева.
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Более 30-ти спортсменов из Бурятиии примут участие в турнире академии Д.Г.
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Бурятские легкоатлеты внесли медали в республиканскую копилку - ГТРК БурятияВ России прошёл чемпионат и первенство Сибирского федерального округа по легкой атлетике.
18.01.2018 ГТРК Бурятия
В Бурятии пройдут автогонки на льду
В соревнованиях смогут принять участие не только профессионалы, но и любители Бурятские любители быстрой езды открывают новый зимний сезон.
Газета Номер один
Главным по борьбе в Бурятии станет зять Бумбошкина - Газета Номер один
Главным по борьбе в Бурятии станет зять Бумбошкина
Цыбик Максаров является одним из самых титулованных представителей бухэ барилдаан Известный мастер бурятской борьбы Цыбик Максаров станет новым главным тренером сборной Бурятии по вольной борьбе.
Газета Номер один
Второй Байкальский тоннель на БАМе будет достроен в 2019 году - Газета Номер один
Второй Байкальский тоннель на БАМе будет достроен в 2019 году
Он будет расположен на административной границе Иркутской области и Бурятии, его длина составит семь километров Строительство второго Байкальского тоннеля на Байкало-Амурской магистрали (БАМ) завершится в 2019 году,
Газета Номер один
1 - МЧС Республики БурятияВ столице Бурятии сегодня обустроили 2 места массового купания верующих. Купели находятся за стадионом Бурятского государственного университета на набережной реки Уда.
18.01.2018 МЧС Республики Бурятия
В Железнодорожном районе участникам организованной группы вынесен приговор за незаконную добычу и оборот особо ценных диких птиц семейства соколиных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - Следственный комитетСобранные отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Республике Бурятия доказательства суд счел достаточными для вынесения приговора 3-м членам организованной группы.
18.01.2018 Следственный комитет
Алексей Цыденов встретится с президентом Монголии - Газета Номер одинБурятия представит соседней стране свой инвестиционный потенциал Бизнес-конференция «Инвестиционный потенциал Республики Бурятия» стартовала сегодня в столице Монголии Улан-Баторе.
18.01.2018 Газета Номер один
В Улан-Удэ эвакуируют жильцов многоэтажки из-за угрозы теракта - ИА Байкал Медиа КонсалтингОчевидцы сообщают, что в одном из домов по ул. Жердева проводится эвакуация в связи с угрозой теракта.
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг
Советский районный суд Улан-Удэ вынес обвинительный приговор в отношении бывшего сотрудника МВД по Бурятии, который до смерти избил задержанного мужчину.
18.01.2018 ИА Байкал Медиа Консалтинг