В Бурятии провал с учебниками сваливают на нехватку средств в бюджет

Фото: gazeta-n1.ru
Самое время вспомнить про учебники. Должны ли в школьных библиотеках Бурятии все учебники выдавать бесплатно?
Куда жаловаться, если школа нагло «выкручивает руки», требуя от родителей купить своему ребенку учебную литературу?

Условно бесплатные

Школьное муниципальное образование должно быть бесплатным. В том числе, это обеспечивается региональными субвенциями местным бюджетам на расходы по приобретению учебников и учебных пособий.

Школы-получатели должны использовать программы обучения, имеющие госаккредитацию, а также пользоваться учебниками из Федерального перечня учебников. 

Вообще школы часто тянут деньги из родителей на самые разные цели. Но, как разъясняют в министерстве, решение родительского комитета о внесении родителями средств в качестве благотворительной помощи носит рекомендательный характер и не является обязательным для исполнения.

Окончательное решение принимается родителем добровольно, а сумма взносов является произвольной, в том числе на приобретение комплекта учебников.

Чиновники уверяют, что вопрос обеспеченности учебниками – на постоянном контроле правительства республики. Но, несмотря на контроль, проблема остается. Собственно, возникает справедливый вопрос: много ли толка в таком контроле?

На всех не хватит

Считается, что в Бурятии больше всех повезло школьникам начальной и отчасти средней школы.

– В 2016–2017 учебном году обеспечены все учащиеся первых-шестых классов и частично обеспечены седьмые-одиннадцатые классы. Приобретено 279 054 экземпляра учебников на сумму 140,65 миллиона рублей. Но по законодательству, все учащиеся с 1-го по 11-й классы должны получать учебники из библиотечного фонда школы, – сообщили «Номер один» в ведомстве.

Ситуация с обеспечением бурятских школьников учебниками – очередной пример неэффективного использования средств бюджета. На подрастающее поколение, будущее республики, чиновникам, судя по всему, денег жалко.

– Существующий норматив 1276 рублей на одного учащегося в год не позволял обеспечить необходимой учебной литературой всех учащихся с 1-го по 11-й классы, так как это средства не только на приобретение учебников, но и на другие учебные статьи – приобретение учебно-наглядных пособий, средств обучения. В 2015 году норматив был 875 рублей на одного ученика в год, – рубануло нынешнее министерство.

В мае, когда завершался тот учебный год, правительство региона увеличило норматив на обеспечение образовательного процесса в школах до 1500 рублей на одного ученика в год. Он будет действовать с 1 сентября. Но и его не хватит.

– Расходы на обеспечение образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях на 2017 год запланированы в объеме 173,3 миллиона рублей, – сказали в ведомстве.

Муниципалов попросили направлять данные финансы, прежде всего, на пополнение школьных библиотек учебной литературой для учеников, а также рекомендовали рассмотреть возможность направления на эти цели муниципальных денег.

– На 25 июня 2017 года приобретено 158 138 экземпляров учебников на сумму 79,27 миллиона рублей. Освоено 44,69 процента от предусмотренных бюджетом средств. 193 школы республики полностью обеспечены учебниками с 1-го по 11-й классы (45 процентов). Ниже республиканского обеспеченность учебниками в Бичурском, Джидинском, Иволгинском, Кабанском, Курумканском, Тарбагатайском районах и Улан-Удэ, – констатировали чиновники.

Экономия прежде всего 

Получая деньги на учебники, муниципалы расходуют их своеобразно. Средняя стоимость учебника составляет 526 рублей. При этом в Джидинском, Заиграевском, Кижингинском, Кяхтинском, Тункинском районах средняя стоимость учебника – свыше 600 рублей. Но в Баргузинском – 404 рубля, Иволгинском – 443 рубля, Муйском – 375 рублей, Северобайкальске – 372 рубля.

– Данные различия показывают, что закупки учебников напрямую у издательств снижают стоимость учебников. Тогда как закупки через книготорговые компании и ИП ведут к удорожанию стоимости учебников. В связи с этим руководителям управлений образования было указано обратить самое серьезное внимание директоров школ на эффективность использования бюджетных средств при формировании бюджетных заявок на поставку учебников – заключать договоры напрямую с издательствами, – сердятся в министерстве.

Тем более что основание для таких прямых закупок федеральный закон дает. Терпеть поведение ряда муниципалов стало до того невозможно, что в мае у и.о. главы республики Алексея Цыденова даже прошло совещание по обеспечению учебниками.

Муниципалитетам рекомендовали, чтобы директора школ заключали договоры с издательствами, а стоимость учебников не превышала стоимость их реализации издателями – с учетом доставки до образовательного учреждения – более чем на пять процентов.

– В свою очередь, минобрнауки Бурятии поручено усилить контроль за соблюдением вышеуказанного условия предоставления субвенции, с целью ее эффективного расходования, – отметили в ведомстве.

ФГОС в помощь

Спасение видится в приходе новых федеральных государственных образовательных стандартов.

– Все учащиеся 1–7 классов, в соответствии с графиком перехода на новые ФГОС, получат в 2017–2018 учебном году учебники из библиотечного фонда школы, – радует минобразования Бурятии одних.

– Учебники для учащихся 8–11 классов, обучающихся по старым стандартам, школы приобретают по возможности, в первую очередь, для социально незащищенной категории детей, – огорчает других.

Видимо, нарушения российского законодательства в школах продолжатся. На бесплатные учебники денег якобы нет. Зато на доплаты VIP-пенсионерам (из числа бывших высоких чиновников) Бурятия казенные средства дает сотнями миллионов рублей в год.

Министерство дает советы, что делать.

– Приобретение учебников для 8–11 классов в 55 процентах школ республики, к сожалению, осуществляется за счет родителей. Задача школы – минимизировать расходы родителей через организацию коллективного приобретения учебников. Это значительно снижает их стоимость. Второй путь – организация в школе ярмарки подержанных учебников, акции «Подари учебник школе», – учат муниципалов.

То, что привлечение родителей к приобретению учебников для 1–7 классов сегодня однозначно и четко называется чиновниками недопустимым, – это прогресс.

Продолжающееся привлечение, принуждение родителей к покупке учебников для 8–11 классов, думаем, – повод для жалобы.

Вымогают? Жалуйтесь!

– В органы прокуратуры поступали обращения граждан о нарушении конституционных прав учащихся на бесплатность и доступность получения образования, так как в результате неполного обеспечения учебниками и учебными пособиями их вынуждены приобретать родители или законные представители несовершеннолетних, – сообщили «Номер один» в республиканской прокуратуре о работе в этом направлении за последние годы. 

Люди в синих мундирах реагируют на нарушения закона, вносят представления об устранении. И устраняют их. Нарушения такого рода выявлялись прокурорами в Улан-Удэ, Хоринском, Тарбагатайском, Кижингинском и других районах.  

Жертвам школьного принуждения минобразования Бурятии тоже советует жаловаться. В первую очередь, в администрацию школы. Если ответ директора не удовлетворил родителей, рекомендуют обратиться в районное (городское) управление образования и само минобразования.

А для большего эффекта, видимо, надо параллельно подключить и прокуратуру. Раз нет денег, чтобы купить учебники, бейте во все колокола. Даже если есть, можете бить в колокола из принципа. Вас услышат и защитят.

Петр Санжиев, "Номер один"
Фото: "Номер один"
 
По теме
За пять дней работы федеральной «горячей линии» по школьным поборам правозащитная организация «Зона права» приняла 50 жалоб из 20 регионов России Сообщения поступали из Московской, Омской, Ростовской, Самарской, Волгоградской,
12.09.2017
Общественная палата России собрала информацию о поборах с родителей в некоторых средних школах Забайкальского края в ходе «горячей линии», сообщает ИА Забмедиа с ссылкой на телеканал ЗабТВ-24.
08.09.2017
 
Судебные приставы Бурятии помогли детям собраться  в школу - Infpol.Ru Представители ведомства вручили ребятам портфели и школьные принадлежности В преддверии Дня знаний судебные приставы Бурятии в рамках акции «Школьный портфель» поздравили первоклассников из подшефного центра помощи детям,
01.09.2017
В преддверии Дня знаний судебные приставы Бурятии в рамках акции «Школьный портфель» поздравили первоклассников из подшефного центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей, «Малышок» с началом нового учебного года.
31.08.2017
 
Судебные приставы помогли собраться детям из Малышка в школу - УФССП В преддверии Дня знаний судебные приставы Бурятии в рамках акции «Школьный портфель» поздравили первоклассников из подшефного центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей, «Малышок» с началом нового учебного года.
31.08.2017
JPG Файл - МВД Республики Бурятия Полицейские разыскивают 30-летнего Чимита Ендонова, который днем 7 июля ушел из дома на улице Денисова в Улан-Удэ, и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.
20.07.2018 МВД Республики Бурятия
JPG Файл - МВД Республики Бурятия Полицейские Баргузинского района разыскивают четверых несовершеннолетних, которые ночью 20 июля ушли из детского лагеря в с.Максимиха и до настоящего времени их местонахождение неизвестно.
21.07.2018 МВД Республики Бурятия
В январе 2018 г. ранее судимый гр. Б. совершил незаконную рубку 20 деревьев породы «сосна» в Заиграевском лесничестве, чем причинил лесному фонду ущерб свыше 50 тыс.
20.07.2018 Прокуратура Республики Бурятия
Чимит Ендонов ушел из дома 7 июля и пропал Полицейские разыскивают 30-летнего Чимита Ендонова, который днем 7 июля ушел из дома на улице Денисова в Улан-Удэ.
20.07.2018 Газета Номер один
Сейчас она уверяет следователей, что защищалась Как сообщает Следственный комитет Бурятии, вечером 18 июля 35-летняя жительница поселка Саган-Нур веселилась в местном кафе с компанией приятелей.
20.07.2018 Газета Номер один
«Есть что-то прекрасное в лете, А с летом прекрасное в нас…» Лето - это особенная пора для каждого школьника.
19.07.2018 Газета TV Дубль
Ёхор – это древние круговые танцы, отображающие солярный круг, который имел важное ритуальное значение среди бурятских племен.
19.07.2018 Газета TV Дубль
В Улан-Удэ предлагают изобразить трагически погибшего борца Юрия Власко на фасаде общежития - ВостокТелеИнформ Отзывы проверяются модератором, пишите культурно Другие новости 19 Июля 2018 г. Бурятия примет факельную эстафету дружбы Бурятия примет факельную эстафету «Бег мира».
20.07.2018 ВостокТелеИнформ
Тункинский район – одно из 21-го МО Республики Бурятия. Район образован 12 декабря 1923 года.
19.07.2018 Газета TV Дубль
В г. Улан-Удэ 1 июля в ТРЦ «Пионер» прошел лично-командный турнир по бурятскому шатару в рамках Республиканского «Наадан-Сурхарбан-2018».
19.07.2018 Газета TV Дубль
В спортивном зале КСК им. С.Б. Жаргалова 8 июля по приглашению Федерации тенниса и дирекции ДЮСШ приехали мастер спорта России Баир Данзанов, который родом из с. Михайловка Закаменского района, и КМС Майдар Лхасаранов.
19.07.2018 Газета TV Дубль
Солистка группы «Своим ходом» рассказала «Номеру один» о себе По ее собственному признанию, «упертая, трудолюбивая, дружелюбная, разнообразная», для поклонников – популярная эстрадная певица, солистка группы «Своим ходом»,
22.07.2018 Газета Номер один
Японские кузнецы поклонились Байкалу - ВостокТелеИнформ Отзывы проверяются модератором, пишите культурно Другие новости 20 Июля 2018 г. В Улан-Удэ пройдет чемпионат по поеданию японских роллов Чемпионат по поеданию японских роллов пройдет в Улан-Удэ.
20.07.2018 ВостокТелеИнформ
Республика намерена развивать гастрономический туризм Для республики это сродни расщеплению атома.
21.07.2018 Газета Номер один
Японская компания и  Минприроды РФ обсудили строительство в Бурятии мусороперерабатывающего предприятия В Минприроды России состоялась российско-японская рабочая встреча,
20.07.2018 GazetaRB.Ru
Из-за штормового предупреждения в  Улан-Удэ введен режим повышенной готовности В связи с объявленным в эти выходные штормовым предупреждением и повышением уровня воды в реках решением городской комиссии по ЧС с 20 июл
20.07.2018 GazetaRB.Ru
Японские кузнецы поклонились Байкалу - ВостокТелеИнформ Отзывы проверяются модератором, пишите культурно Другие новости 20 Июля 2018 г. В Улан-Удэ пройдет чемпионат по поеданию японских роллов Чемпионат по поеданию японских роллов пройдет в Улан-Удэ.
20.07.2018 ВостокТелеИнформ
В январе 2018 г. ранее судимый гр. Б. совершил незаконную рубку 20 деревьев породы «сосна» в Заиграевском лесничестве, чем причинил лесному фонду ущерб свыше 50 тыс.
20.07.2018 Прокуратура Республики Бурятия
JPG Файл - МВД Республики Бурятия Полицейские разыскивают 30-летнего Чимита Ендонова, который днем 7 июля ушел из дома на улице Денисова в Улан-Удэ, и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.
20.07.2018 МВД Республики Бурятия
Сегодня представители Комитета городского хозяйства и ресурсоснабжающих организаций в рамках пресс-тура проинформировали журналистов о ходе ремонтной кампании по подготовке к отопительному сезону в городе Улан-Удэ.
19.07.2018 Администрация г.Улан-Удэ