В Бурятии границы Тункинского нацпарка «подкорректируют» к концу года

В Бурятии границы Тункинского нацпарка «подкорректируют» к концу года
В Бурятии границы Тункинского нацпарка «подкорректируют» к концу года
Фото: www.infpol.ru
К нему «присоединят» часть Окинского и Закаменского районов

Сегодня вся территория Тункинской долины совпадает с границами национального парка – это единственный подобный случай не только в российской, но и в мировой практике. Из-за ряда ограничений, которые накладывает федеральное законодательство, местные жители фактически лишились права собственности на землю. Они не раз обращались к руководству республики с просьбой «вывести» свои участки из состава резервата. Власти, в свою очередь, неоднократно пытались отстоять права тункинцев на федеральном уровне. Госдума предыдущего созыва даже рассмотрела законодательную инициативу экс-депутата от Бурятии Михаила Слипенчука. Однако не все предложения, выдвинутые правительством республики и районной администрацией, учли при обсуждении проекта.

Ни поддержки, ни отказа

В частности, этот вопрос поднимался  на встрече   бывшего главы Бурятии с членами Общественной палаты в декабре 2014 года. Тогда Вячеслав Наговицын отметил, что попытки изменить границы нацпарка ни к чему не привели.

- То, что в административных границах создали национальный парк – глупость несусветная. Не учитывается, что на этой территории проживает население. Не понимали, что делали, что называется. Сегодня это дело не так просто «развернуть» вспять, поскольку есть федеральный закон и постановление правительства, определяющее эти границы, – подчеркнул он. – И для того, чтобы это предложение реализовать, надо поменять закон, на что никто не хочет идти. К сожалению, мы не получили поддержки. Но и отказа тоже не получили.

Летом 2015 года Наговицын  направил в Конституционный суд обращение по поводу изменения границ Тункинского нацпарка. Однако рассматривать его не стали. Проблему  вновь затронули   спустя несколько месяцев на региональной конференции Общероссийского народного фронта.

- Я бы хотела остановиться на реализации «майского» указа президента, который предусматривает бесплатное предоставление земельных участков семьям, где есть трое и более детей. К сожалению, в некоторых населённых пунктах указ практически не реализовывается, – рассказала тогда министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова .

10 декабря 2015 Жители одного из районов Бурятии не могут получить право на собственную землю

В качестве примера она привела Тунку. В 2008 году власти республики провели работу по координатному описанию границ нацпарка, и «включили» 86 % его территории в состав района. Тем не менее, оформить в собственность «свободные» участки люди всё равно не смогли.

- С 2012 года Росреестр отказывает в регистрации прав граждан на землю. То есть ни одной многодетной семье в рамках указа президента России не могут предоставить участок в границах Тункинского района, – подчеркнула Магомедова. – Отказывают вообще в оформлении любых прав.

В итоге тысячи человек оказались заложниками ситуации. Маргарита Магомедова попросила «фронтовиков» посодействовать в решении вопроса.

Столкновение интересов

Прошлой осенью  стало известно , что границы особо охраняемых природных территорий могут «подрезать». С такой инициативой выступило Минприроды России. Федеральное ведомство предложило узаконить исключение земли, озёр и рек из состава резерватов, писала  «Российская газета» .

Впрочем, экологи отнеслись к инициативе негативно. К примеру, в «Гринпис» России заявили: это может ослабить всю заповедную систему и к тому же противоречит Конституции.

В Минприроды, в свою очередь, отметили, что «урезать» особо охраняемые природные территории можно будет только   в трёх случаях – если земли расположены в границах поселений, если они необходимы для обеспечения безопасности государства и по решению президента. Как пояснили «Российской газете» авторы проекта, перед этим потребуется провести   государственную  экологическую экспертизу и публичные слушания. Забирать  земли  у заповедников разрешается, только если это не повредит их биологическому разнообразию, отмечало издание.  

- Невозможность изменения границ заводит в правовой тупик решение актуальных вопросов, связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов, функционированием населённых пунктов, жизнедеятельностью граждан, проживающих на отдельных природных территориях, – пояснили «РГ» в Минприроды и в качестве примера привели  Тункинский нацпарк.  – Его общая площадь –  около 1,2 миллиона га, включая ряд населённых пунктов, что  не может не вызывать противоречий между интересами развития национального парка и муниципального образования.

Нацпарк в трёх районах

В январе во время своего визита   в республику глава Минприроды России  Сергей Донской  сообщил: законы, которые позволят жителям района оформить свои земли  в собственность, планируется принять уже в этом году.

- Они помогут исключить муниципальные образования из состава территорий, подобных Тункинскому национальному парку, и дать им возможность развиваться, – заявил он.

А минувшим летом вопрос, наконец, сдвинулся с «мёртвой точки».   Власти Бурятии подготовили проект постановления правительства России, который предусматривает изменения в распоряжение Совета Министров от 1991 года.

На очередном правительственном брифинге 9 октября Маргарита Магомедова пояснила: земли сельхозназначения и населённых пунктов – а это 158 тысяч га – «исключат» из состава резервата. Общая территория нацпарка при этом не уменьшится: к нему «присоединят» два участка эквивалентной площади.

- Это земли лесного фонда Российской Федерации, которые находятся на территории Закаменского и Окинского районов. Границы этих муниципальных образований не изменятся, – отметила министр.

Если федералы примут предложение властей республики, то тункинцы, наконец, смогут вздохнуть с облегчением. Органы местного самоуправления получат право распоряжаться участками населённых пунктов, а также получат полномочия по «мобилизации земельного налога». Вопрос должен решиться уже к концу 2017 года.

По словам чиновников, населённые пункты и земли сельхозназначения не являются объектами, для сохранения которых создан резерват. А потому природные комплексы, уникальные и эталонные природные участки и объекты не пострадают. На территориях же, которые хотят «присоединить» к заповедной зоне, обитают редкие и исчезающие «краснокнижные» представители флоры и фауны, в том числе снежный барс.

- Их включение в Тункинский нацпарк будет способствовать повышению эффективности его деятельности. Принятие проекта также позволит обеспечить реализацию прав граждан, в том числе многодетных семей, на получение земельных участков, – отметили ранее в министерстве.

Сегодня в районе, по данным Минимущества, проживают более 22 тысяч человек. Общее количество земельных участков, поставленных на кадастровый учёт, составляет 15  372, из них зарегистрирован лишь  9331.

Артемий Иванов

Фото: russianstock.ru

Ещё новости о событии:

В Бурятии границы Тункинского нацпарка «подкорректируют» к концу года - Infpol.Ru
К нему «присоединят» часть Окинского и Закаменского районов Сегодня вся территория Тункинской долины совпадает с границами национального парка – это единственный подобный случай не только в российской, но и в мировой практике.
20:34 09.10.2017 Infpol.Ru - Улан-Удэ
81 населенный пункт Бурятии могут вывести из водоохранной зоны Байкала. Такое распоряжение должно выйти до 1 июля 2018 года.
16:22 09.10.2017 ВостокТелеИнформ - Улан-Удэ
Распоряжение об изменении границ водооохранной зоны выйдет в 2018 году Озеро Байкал с 1996 года является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО.
14:36 09.10.2017 ИА Байкал-Daily - Улан-Удэ
Сейчас идет работа по определению координат населенных пунктов На сегодняшнем брифинге в правительстве Бурятии министр имущественных и земельных отношений Маргарита Магомедова рассказала,
13:16 09.10.2017 Газета Номер один - Улан-Удэ
О проблеме реализации прав на приобретение земельных участков на территории,
12:33 09.10.2017 Министерство имущественных отношений - Улан-Удэ
 
По теме
В соответствии со ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование в случаях,
bRErtgLl43I.jpg - БГСХА им. В.Р. Филиппова 28 марта преподаватели кафедры «Лесоводства и лесоустройства», а также студенты направления «Лесное дело» посетили районный смотр готовности сил и средств к пожароопасному периоду,
БГСХА им. В.Р. Филиппова
В Бурятии местами небольшой снег - ИА Байкал-Daily Фото:Сергей Тарасенко Кое-где воздух прогреется до семи градусов тепла По данным Бурятского гидрометцентра, 29 марта, по юго-западу и южному Прибайкалью республики местами небольшой снег, по остальной территории без осадков.
ИА Байкал-Daily
Создание бамовской медицины  является очень значимой и яркой страницей в истории великой стройки.
Сетевое издание Байкальский меридиан
Выставка ко Дню космонавтики - Национальная библиотека Ко Дню космонавтики в читальном зале Национальной библиотеки проходит книжная выставка «Открыты нам небесные просторы».
Национальная библиотека
Какие законы вступают в силу в апреле - Народный Хурал Индексация пенсий, запрет «наливаек» в жилых домах, упрощенный порядок ремонта памятников Великой Отечественной войны и другие законы апреля.
Народный Хурал